培育发展清洁能源产业集群行动计划
为贯彻落实市委、市政府关于推进实业强市、制造强市建设的工作部署，加快培育发展智能电网、天然气、氢能、生物质能等清洁能源产业集群，着力构建现代产业体系，引领全市产业迈向价值链高端。依据《关于培育发展战略性产业集群的实施意见》等文件精神，制定本行动计划。
一、总体情况
本行动计划所指清洁能源包括天然气、生物质能、氢能、智能电网、储能等能源领域，未包含水能、风能、太阳能（单独制定行动计划）。
（一）发展现状。近年来，我市清洁能源产业发展成效较为显著。一是重大能源项目相继落地。XX华瀛LNG接收站（一期）项目、华丰LNG储配站（一期）项目、深圳能源潮安2×100MW级燃气热电联产项目、XX深能凤泉湖高新区燃气热电联产项目及其配套天然气大用户直供专用管线等项目动工建设。二是天然气主干管网全面布局建设。西气东输三线闽粤支干线（一期）工程于2020年1月份建成并具备投产条件；华丰LNG储配站和华瀛LNG接收站配套外输管线、粤东LNG项目一期工程配套外输管线等天然气主干管网项目正加紧建设；粤东LNG项目一期工程配套外输管线浮洋段已进气投产。三是城镇燃气“一张网”建设加快推进。至2020年底已建成市域高压管网、中压主干燃气管网超过400公里，中心城区和县镇形成环网联供，市域城镇燃气高压管网登塘分输站和中低压管网浮洋调压站已实现与天然气主干管网对接。四是供电能力进一步增强。至2020年，全市发电总装机容量为3702兆瓦，其中火电装机3200兆瓦，水电装机225兆瓦，风电装机185兆瓦，垃圾发电装机81兆瓦；供电可靠率99.9224%、综合电压合格率99.994%。五是生物质能利用项目顺利开展。垃圾发电实现从无到有的新突破，XX市市区环保发电厂、潮安区垃圾焚烧发电厂和饶平宝斗石垃圾焚烧发电厂相继投产运营，全市已基本实现生活垃圾全量焚烧处理。
（二）存在的问题与面临的挑战。我市清洁能源产业发展仍存在着一些问题。一是天然气基础设施建设仍需加快推进。天然气主干管网仍需加快建设，城镇燃气“一张网”也需进一步整合，饶平县天然气管网“县县通”工程尚未建设完成。二是天然气分布式能源站建设仍需进一步加强。我市虽制定出台了《XX市天然气分布式能源规划（2018-2030）》，但天然气分布式能源站建设成效仍不明显。三是氢能、储能及其上下游产业链等新能源产业项目亟待布局建设。四是受用地、用林、用海等因素影响，清洁能源产业项目落地实施、推进建设仍存在困难。
（三）主要优势和发展机遇。随着实现双碳目标不断走向深入，清洁能源产业发展迎来了重大历史机遇期。我市XX港临港产业园清洁能源产业基地已布局建设，天然气主干管网布局已实现全域覆盖并加快推进建设，城镇燃气“一张网”也正加快整合建设，海上风电场规划布局正加速推进，并拥有大唐、华瀛、三环等一批龙头企业。未来，充分依托清洁能源产业基地，发挥大唐、华瀛、三环等龙头企业的带动作用，统筹规划布局清洁能源产业，加快推进配套基础设施建设，加快推进工业园区规模化整合，同步带动上下游产业链协同发展将是我市清洁能源产业主要的发展优势与机遇。
二、工作目标
大力推动清洁能源基础设施建设，清洁能源供应保障能力进一步提升。2022年实现华丰LNG储配站和华瀛LNG接收站配套外输管线、粤东LNG项目一期配套管线建成贯通，天然气资源进一步实现多气源供应，供应渠道更加多元，保障更加高效、可靠。到2025年，全市清洁能源产业年产值规模超过200亿元，打造成为粤东地区重要的清洁能源供应基地。
（一）天然气基础设施建设进一步完善。加快推进天然气基础设施建设，到2025年，华丰LNG储配站（一期）项目、华瀛LNG接收站（一期）项目建成投产，年供气总规模达900万吨，天然气主干管网实现市域范围全覆盖；城镇燃气“一张网”建设进一步加快，城镇燃气管网实现县县通，市中心城区实现天然气管道供气居民40.5万人，管道供气普及率达到 40%。
（二）电力基础设施建设更加健全。推动一批气电项目建设，2022年上半年，深能源潮安甘露和凤泉湖高新区热电联产项目建成投产；全力推动大唐（华瀛）热电冷联产项目，力争到2024年底前建成投产。持续推动电网工程建设，到2025年，推动一批500KV、220KV和110KV等电网工程项目建设，分布式充电设施建设更加完善。
（三）合理有序发展生物质能利用。加快推进垃圾综合利用，科学布局垃圾焚烧发电项目，实现生活垃圾全量焚烧处理，推进农林生物质发电、生物质燃气和成型燃料集中供热等生物质能利用项目建设。到2025年，建成湘桥区畜禽养殖废弃物资源化利用示范项目。
（四）谋划布局氢能和储能产业发展。充分发挥三环集团等企业在清洁能源领域的技术优势，谋划布局制氢、储氢、用氢等氢能源产业发展。加大支持三环集团氢燃料电池和SOFC（固体氧化物燃料电池）电堆工程化开发项目，加大氢能源推广应用，谋划布局以SOFC为核心的清洁高效发电产业集群。
三、重点任务
（一）大力推进天然气接收（储配）设施建设。按照适度超前、集约化、规模化的原则，全力推动华瀛LNG接收站、华丰LNG储配站建设，力争在2023年底前XX华瀛LNG接收站一期项目、华丰LNG储配站一期项目完成建设并投产运营，实现全市液化天然气接收和储配能力达900万吨/年；积极推动XX华瀛LNG接收站二期项目“十四五”期间动工建设，进一步提高我市天然气接收和储配能力，推动华丰LNG储配站二期项目在省能源发展“十四五”规划中期调整时纳入省重点建设项目。依托华丰LNG 储配站、华瀛LNG 接收站项目，加强定向招商引资，吸引LNG上下游产业，打造LNG产业集群，重点发展LNG绿色能源，开展分布式能源、冷能综合利用等项目前期工作，带动发展“冰雪世界”、冷链物流等下游产业发展，逐步打造形成智能化、规模化的冷能产业链。（饶平县政府，市发展改革局、市商务局、市自然资源局、市交通运输局、XX港经济开发区管委会等按职责分工负责）
（二）完善天然气主干管网布局建设。大力推进华丰LNG储配站和华瀛LNG接收站配套外输管线、粤东LNG项目一期配套管线建设，力争在2022年上半年建成贯通。加快建设气源送出工程，积极推进西气东输三线闽粤支干线二期（XX-漳州段）、饶平互联线等项目建设。（市发展改革局牵头，各县区人民政府、市自然资源局、XX港经济开发区管委会等按职责分工负责）
（三）加快推进城镇燃气管道建设。统筹推进城镇燃气管网与天然气主干管网的接驳管线建设，做到同步规划、同步建设、同步投产。推动城镇供气管网互联互通，拓展、加密城镇供气管网，重要区域建成双路或多路供气管道，加快老旧管网、场站等设施更新改造，提升天然气稳定供应能力。天然气管网通达地区逐步限制槽车运输，提高管道天然气利用水平。（市住房和城乡建设局牵头，各县区人民政府、市自然资源局、市发展改革局等按职责分工负责）
（四）持续推动园区和大用户天然气直供政策落地。持续推进工业园区规模化整合，推进天然气管道“园园通工程”建设，推动城镇管道燃气企业开放管网开展代输业务，鼓励多主体参与建设天然气大用户直供管道，抓紧建设园区供气管道，尽快投产。2022年上半年，推动深圳能源潮安2×100MW级燃气热电联产项目和XX深能凤泉湖高新区燃气热电联产项目天然气直供专用管线建成投产，“十四五”期间，推动我市有用气需求的工业园区、符合条件的天然气大用户实现管网覆盖，推动大唐（华瀛）XX热电冷联产项目天然气大用户直供专用管线建设。（各县区人民政府，市工业和信息化局、市发展改革局、市住房和城乡建设局、市自然资源局、凤泉湖高新区管委会、XX港经济开发区管委会等按职责分工负责）
（五）积极推进天然气分布式能源站建设。参照《XX市天然气分布式能源规划（2018-2030）》，按照“安全可靠、清洁高效，因地制宜、适度超前，分步实施、动态调整”的总体思路，统筹推进天然气分布式能源站建设布局，以区域型天然气分布式能源作为区域内基础能源保障，以楼宇型天然气分布式能源系统作为补充，形成多能互补系统，在满足冷热电负荷需求的前提下取代现状工业蒸汽锅炉，进一步提高区域内能源利用率，落实创新、绿色发展理念。鼓励城镇燃气企业等积极参与天然气分布式能源站建设。
