加快打造数字丝绸之路战略节点城市实施方案
为全面贯彻落实国家关于推动共建“一带一路”高质量发展、打造“数字丝绸之路”的战略部署，充分利用两个市场两种资源，扩大高水平对外开放，构建数字合作格局，加快建设“世界的”，决定开展数字丝绸之路战略节点城市创建工作，特制订本实施方案。
一、开启加快打造数字丝绸之路战略节点城市新征程
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记关于“一带一路”系列重要讲话精神，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以数字化改革为引领，以推动共建“一带一路”高质量发展为主题，聚焦“千年商港、幸福”城市定位，发挥优势、温商特质、温货特色，聚焦重点国家和领域，深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，高水平建设数字丝绸之路战略节点城市，争取在全省乃至全国数字丝绸之路建设中走在前列、先行示范，为打造共同富裕示范区市域样板、争创社会主义现代化先行市提供强有力支撑。
（二）基本原则
数字赋能，系统推进。坚持以数字化改革为牵引，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，打破数据壁垒、做实数字红利、推进系统重塑，打造连通两个市场两种资源、国内国际双循环数字高地，为打造数字丝路提供鲜活案例。
双向循环，互联互通。坚持共商共建共享，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，打造国内大循环的战略支点，国内国际双循环的战略枢纽，推进基础设施“硬联通”，促进规则标准“软联通”，增进共建国家人民“心联通”，推动更宽领域、更高水平数字丝绸之路国际合作，实现共同发展。
聚焦重点，样板示范。聚焦数字创新、互联互通、产能合作、产业对接、体制创新、人文交流等重点领域和重点区域，精心打造工作试点和样板，努力形成一批标志性和示范性成果。
温商主体，多元联动。充分发挥温商主体作用和海外商会、侨团优势，强化数字赋能、政商协同，构筑政府引导、企业主体、民间促进的数字丝绸之路多元共建格局。
（三）主要目标。发挥比较优势，放大数字和数字贸易领域集成优势，在数字创新、互联互通、产能合作、产业对接、体制创新、人文交流等领域先行先试，到2025年，高水平建成数字丝绸之路战略节点城市，争取在全省乃至全国数字丝绸之路建设中走在前列、先行示范。
——构建数字丝绸之路变革创新发展的前沿阵地。全力争取全球数字贸易中心试点，争取承办联办全球数字贸易博览会、“丝路电商”合作高峰论坛、RCEP中国论坛，创成省级数字贸易先行示范区、国家进口贸易促进创新示范区，力争进入浙江自贸试验区扩区范围。到2025年，数字贸易进出口1000亿元，国际专利（PCT）申请量260件。
——建设数字丝绸之路设施互联互通的重要通道。强化智慧港口、铁路和机场建设，提升国际物流服务能力，构建完善陆、海、天、网“四位一体”互联互通布局。到2025年，与“一带一路”国家进出口规模超1400亿元。港高水平建成“亿吨大港”，集装箱吞吐量突破200万标箱，实现外贸航线15条、内贸航线20条以上；龙湾国际机场构建全货机航线网络，新增国内货运航线5条、国际货运航线8条以上，旅客吞吐量力争2500万人次、货邮吞吐量达15万吨，其中出入境货邮年吞吐量达1万吨；中欧（义新欧）班列号年对接量突破200列。
——打造数字丝绸之路产业合作拓展的平台载体。构建数字合作新格局，聚焦互利共赢的产业链供应链体系建设，高质量实施RCEP等多双边自贸协定，积极瞄准对标CPTPP、DEPA等贸易规则，深化“三综一联”政策集成和联动发展，建成一批具有重要支撑作用和示范效应的境内外合作区。到2025年，对外直接投资备案额累计达60亿美元，实际利用外资达25亿美元，建成境外经贸合作区数字化平台。
——探索数字丝绸之路体制机制创新的先行区域。以华商华侨综合发展先行区建设为突破口，增强制度创新集成新优势，在推动数字经济国际合作、促进贸易投资便利化、推进金融创新、改进监管服务、规范法制环境等先行先试，建立完善政府间常态化交流机制、投资贸易促进与保护机制、融资保障机制，统筹落实好境外项目建设和风险防控责任。
——成为数字丝绸之路人文交流互动的重要纽带。加强与“一带一路”国家和国际友好城市、友好地区文化交流和人员往来，打造一批促进民心相通的国际交流平台，深化教育、医疗、体育等各领域全方位交流合作，形成更多接地气、聚人心的合作成果。
二、强化系统谋划推进，筑优数字丝绸之路新场景
围绕打造数字丝绸之路战略节点城市的主要目标任务，依托现有“城市大脑”等一批数据中心算力支撑，加快构建数字贸易管理服务、数字物流信息、数字服务出海、数字内容传播四大数字应用场景，全力打造基于PC端、手机（PAD）移动端及线下物理大屏的数字丝绸之路可视化综合驾驶舱。
（一）构建数字贸易管理服务场景。用好世界电子贸易平台（eWTP）现有功能模块，加快推进两大系统建设：1.跨境电商“一网通”线上服务系统。探索建立商务、海关、税务、外管等部门信息互换、监管互认和执法互助系统，为企业提供线上报关、收付汇、免税申报等一站式服务，加快搭建以跨境电商大数据仓为支撑，跨境电商政府监测（浙政钉）、一站式服务企业（浙里办）2个平台为基础，6大跨境电商应用体系为框架，跨境通关申报、海外仓在线等多应用为内容的“1＋2＋6＋N”跨境电商总门户。2.综合保税区“数字综保”系统。构筑以“数字综保”服务为平台，以浙政钉、浙里办等为入口，聚焦政府服务、企业服务、协作服务、园区服务为四大核心内容，加快构建一般贸易进口、数据协同等18个应用场景，全面建设“数据监管、口岸开放、进出高效、全程可控”的可视化数字综保平台。（责任单位：*市商务局、海关、市税务局、市人行、市大数据局、瓯江口产业集聚区）
（二）构建数字物流信息服务场景。统筹推进“四港联动”发展，迭代升级物流信息枢纽港，结合集货拼箱基地、综合物流园区等线下项目建设，打造“天网+地网”融合发展的现代智慧物流服务。主动对接浙江智慧海洋大数据中心、海上丝路航运大数据中心建设，推进航运服务业数字化、智能化转型，提速建设中国电子（）信息港。（责任单位：*市交通运输局、*经济技术开发区，市现代集团、港集团、机场）
（三）构建数字服务出海应用场景。依托海外统战整体智治系统，围绕温商温侨实际需求，加快上线针对“一带一路”国家华侨和外国公民的文化教育、健康医疗、法律援助等服务，鼓励有条件的高校与企业共建在线“丝路学院”，为沿线国家人才培养开设在线课程，进一步迭代升级“侨心宝”服务平台，争取“一带一路”国家华商侨商及企业服务全覆盖（责任单位：*市委统战部、市侨联）。积极打造线上展会平台，推动传统会展项目数字化转型，举办“云展览”“云对接”“云推介”“云洽谈”，助推本土企业与国外采购商的互联互通。（责任单位：*市商务局）
（四）构建数字内容传播应用场景。凝聚和发挥温籍海外华文媒体优势资源，建立完善“美丽”国际传播矩阵，提升数字丝绸之路建设的影响力；举办各类线上数字丝绸之路主题国际交流活动，向全球展示更加开放、多元、包容的形象，打造向“一带一路”国家宣传和文化输出的数字化平台。（责任单位：*市外办）
三、立足数字经济发展，探索数字创新变革新路径
积极推进数字丝绸之路数字创新，高水平打造我省数字创新枢纽的样板，着力探索数字丝绸之路建设新路径。
（一）着力数字贸易创新发展。抢抓我省建设全球数字贸易中心契机，支持企业融入世界电子贸易平台（eWTP），全域推进跨境电商综试区联动发展，建设滨江商务区数字贸易楼宇群，支持创成国家进口贸易促进创新示范区，争创国家全面深化服务贸易创新发展试点，创新和推广展示、交易、支付等贸易数字化场景，推动数字贸易国际化发展和传统贸易数字化转型。争取承办联办全球数字贸易博览会等关键活动，培育省级数字贸易示范基地2家以上。（责任单位：*市商务局、区政府）
（二）推动数字经济国际合作。参与我省建立全球数字合作城市联盟，放大国际工业与能源互联网创新发展大会辐射效应，依托数字未来城、国际云软件谷、数安港等创新平台，推广“城市大脑”等数字应用服务，高水平建设一体化智能化公共数据平台，引进一批具有全球服务能力的公共云平台，支持企业在“一带一路”国家架设出海云平台。开展数据互联、监管互通、服务共享等国际合作，推动企业参与“一带一路”共建国家数字基础设施。（责任单位：*市经信局、市商务局、市科技局）
（三）引领国际金融服务数字化创新。打造“国家自主创新示范区、环大罗山科创走廊、浙南科技城”差异化科技金融空间布局，推广应用“科创指数”融资模式，着力构建全链条科技金融服务体系。开展个人侨汇结汇便利化试点、本外币合一银行结算账户体系试点、QFLP试点,推进数字人民币试点，进一步提升跨境业务数字化水平，优化跨境结算服务，扩大优质企业跨境便利化试点范围，推动重点领域和重点区域更多使用人民币结算。争取设立对外商服务的金融专营机构，发展国际贸易供应链金融，进一步提升跨境业务数字化水平。（责任单位：*市金融办、市科技局、市人行、银保监分局）
（四）深化国际科技合作。加强与“一带一路”国家在关键技术、前沿科技和重大基础研究等领域的合作交流，引进集聚国外优质创新资源，打造科技精准合作升级版。办好世界青年科学家峰会，积极参与国际大科学计划和大科学工程，共建“创新丝绸之路”。推动海外创新孵化中心、国际联合实验室、国际化研发机构建设，支持有条件企业设立海外研发机构。到2025年，建设海外创新孵化中心20家。加强知识产权保护国际合作。（责任单位：*市科技局、市科协、市市场监管局）
（五）培育壮大数字企业。依托市数字经济重点企业库，实施“雏鹰行动”“雄鹰行动”“凤凰计划”，搭建多层次资本对接平台，推动企业梯次培育。到2025年，引进培育超50亿元数字经济企业3家。积极推动数字出海从“数字化出海”向“出海数字化”扩展，逐步带动传统行业的出海企业积极借助数字化技术，进行出海业务的全方位数字化转型和创新，在海外实现产品升级和品牌升级，提升全球竞争力。（责任单位：*市经信局，市商务局）
四、加速数字物流建设，构建陆海联通发展新通道
推动航运服务业“数字赋能”，加快以港为核心的货运物流枢纽建设，加快发展航空货运，深化“四港”联动，构筑内外互联互通的国际物流网。
（一）加强港口为重点的海上通道建设。按照港“一主两辅”的总体空间布局，强化数字化基础设施和集疏运设施建设，提升港综合服务功能和国际邮轮始发港功能，集中力量打造东南沿海重要枢纽港和近洋国际航运中心。加快智能闸口、5G等新兴技术在港口中的应用，提高港口关键设备智能化控制水平，加快码头自动化、智能化升级改造。加强与“一带一路”国家港航合作，推动与沿线重要港口缔结友好港口。鼓励企业参与沿线国家（地区）航运基地、港口物流园区建设和运营，吸引境外港航企业来温合作建设港口物流园区和物流基地。（责任单位：*市交通运输局、港集团）
（二）强化航空枢纽和空中通道建设。大力发展临空经济和通用航空，强化龙湾国际机场区域枢纽功能，拓展和加密国际航线，机场年旅客和货邮吞吐量力争双双进入全国前30名。加大力度开辟欧美和“一带一路”国家等国际货运航线业务，力争国际航空货运航线达8条以上，其中国际全货机航线达到3条以上，积极招引大型航空货运公司。（责任单位：*市交通运输局、机场）
（三）加快通达全球的快递邮政网络建设。实施快递业出海工程，积极参与我省国际快递智能骨干网建设，累计培育海外仓100个以上，推动公共海外仓2.0工程，吸引国外大型企业、电商平台在设立集货仓，构建“全球72小时必达”的跨境电商网络。加速推动顺丰浙南航空枢纽和顺丰长三角南翼临海空港创新供应链总部基地落地建设，培育具有竞争力的国际快递骨干企业。（责任单位：*市邮政管理局、交通运输局、市商务局）
（四）完善国际运输物流通道。深化“公转铁”“公转水”多式联运，推进中欧（义新欧）班列号常态化运营，做强联通中亚、西亚、欧洲的陆运主通道，开拓东南亚及蒙古、俄罗斯通道，推动义新欧班列与海铁联运班列互联互通。积极发展海铁、公铁、河海、海公等国际多式联运，探索多式联运“一单制”组织模式，争创省、部级及国家级示范。（责任单位：*交通运输局、市商务局、市现代集团、港集团）
五、突出数字双向开放，拓展产业对接合作新领域
以境外经贸合作区为载体，推动更高质量“引进来”和更高水平“走出去”，深化与数字丝绸之路沿线国际产能合作。
（一）推进境外经贸合作区数字化转型。贯彻《数字经济对外投资合作工作指引》，出台支持园区数字化转型政策，搭建境外经贸合作区数字化平台。鼓励数字经济企业建设科技研发型境外经贸合作区，促进数字经济相关企业向境外经贸合作区聚集。探索境外经贸合作区与跨境电商综试区联动发展，共同推进海外仓数字化发展，推动跨境电商企业品牌出海和合作区产业数字化。（责任单位：*市商务局）
（二）加强国际产能精准合作。深化高端制造、新一代信息技术产业、国际商贸领域的全球精准产能合作，积极探索与意大利、德国、新加坡等国家开展人才交流、现代制造、产业园区等方面合作（责任单位：*市商务局、市人社局、市经信局、市外办）。实施5个以上具有全球性、战略性、前瞻性的国际产能合作项目，建设2个标志性海外产业基地（责任单位：*市商务局、市发改委、市科技局）。建立外商投资“直通车”制度，大力引入世界500强、知名跨国公司，争取重大外资项目实现突破引导鼓励湾新区和开发区积极培育境内国际产业合作园，加大国别和产业精准招商力度，打造我市外资高端制造业集聚地（责任单位：*市投促局、*市商务局）。
（三）推动海外资源合作。积极拓展与沿线国家的能源矿产开发及深加工领域的合作，支持企业开展与沿线国家和地区在新能源领域的合作，形成若干个标志性的资源合作开发和加工基地。积极推动农业国际合作。（责任单位：*市发改委、市商务局、市农业农村局）
（四）开展国际海洋合作。深化海洋经济发展示范区建设，探索民营经济参与海洋经济发展新模式（责任单位：市发改委）。积极参与“21世纪海上丝绸之路”蓝碳计划，探索跨国碳汇交易（责任单位：市自然资源厅）。鼓励引导企业开展国际海洋渔业合作（责任单位：市农业农村局）。加强海上救援体系建设，开展海上航行安全合作（责任单位：海事局）。
六、加强数字改革牵引，推进数字丝绸之路新工程
系统推进一批数字丝绸之路标志性项目，以数字化改革引领深化“三综一联”政策基层和联动发展，统筹优化重大产业平台布局，实现功能整合、政策效应叠加，持续释放平台爆发力。
（一）高水平建设跨境电商综试区。做大做强跨境电商9710、9810、9610出口、1210进出口，加速推动9610进口业务落地，力争综试区跨境电商所有业务模式全覆盖，加速打造跨境电商综试区集制造、交易、集货、支付、物流、结算、结汇等一体的全产业链闭环式生态圈。到2025年，实现综试区项下进出口总额超200亿元，打造成浙闽赣皖区域跨境电商高地。（责任单位：*市商务局、海关、市税务局、市人行、市侨联）。
（二）高质量建设综合保税区。加快形成综保区以加工制造中心为主导、销售服务中心为支撑、物流分拨中心为配套、研发设计中心和检测维修中心为辅助的五大功能中心发展格局，打造跨境电商业务、出口加工业务、跨境出口新零售的生态链，做大做强供应链金融、物流配套服务和保税展示交易等多元化经营，力争进入全省前5名、全国70强。加快投用18个应用场景，全面建设流程综合集成、业务高效协同的可视化数字综保平台。（责任单位：*瓯江口产业集聚区、市商务局、海关）
（三）加快建设产业平台和联动创新区。加大省级经济开发区申报力度，力争实现各县（市、区）省级开发区“全覆盖”。推动开发区数字化转型，助推14个产业平台协同发展格局转变。积极争取省级管理权限下放，尽快落地政府职能转变、投资管理、贸易便利化、金融创新等成熟制度创新成果，争取进入浙江自贸试验区新一轮扩区实施范围。（责任单位：*市商务局、市金融办、海关、市人行）
（四）积极发展外贸新业态新模式。推动市场采购贸易方式高质量发展，建成环贸港市场，加快与跨境电商、外贸综合服务、第三方优势电商平台融合发展，打造线上市场，扩大状元岙、瑞安等地组货拼箱出口规模，新增组货拼箱基地，推动食品预包装出口试点申报落地。继续开通一批特色专列，大力发展组货直发班列，增加始发班列和线路；加大班列回程组货力度，推动国外集装箱回流。（责任单位：*市商务局、市交通运输局、海关）
七、推进数字规则联通，创新开放合作机制新优势
积极探索规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造国际一流营商环境，推进数字丝绸之路规则联通。
（一）对接高标准国际规则。高质量对接实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），主动对标《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），探索高标准知识产权保护、数据安全有序跨境流动、数字确权、数字货币跨境支付等新规则（责任单位：*市商务局、市人行、市市监局、市网信办、市大数据管理局）。创新打造跨境公证、跨境调解、跨境仲裁、跨境律师服务四大场景，增强涉外商法综合服务能力，支持引导企业提升外经贸合规化水平（责任单位：*市司法局、市贸促会）
（二）加强技术性贸易措施应对。建设技术贸易壁垒信息服务平台，开设RECP成员技术贸易专栏，围绕我市对“一带一路”国家出口的重点产业和产品，开展技术性贸易措施预警发布工作。开展标准国际化试点培育工作，助力企业参与全球竞争，加快产业、产品“走出去”。（责任单位：*市市监局）
（三）加强数字丝路经贸沟通。落实“一带一路”相关国际合作文件，高质量承办浙江新加坡经济贸易理事会，积极申办RCEP论坛。围绕数字经济、港口物流等重点领域，推动相关企业、组织发起国际合作倡议，组建国际合作联盟。积极开展公共外交，吸引支持有影响力的国际性商务机构、海外驻华工商会组织落地，加强民间组织往来。（责任单位：*市商务局、市贸促会）
（四）打造国际一流营商环境。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度（责任单位：*市投促局）。进一步优化通关全链条业务流程，深化国际贸易“单一窗口”建设，全面提升物流环节无纸化作业水平。持续推进通关提速降费改革，健全口岸收费目录清单制度，优化海关查验作业模式，广泛应用并推广“集中审像”“智能审图”模式，持续推广“两段准入”通关模式（责任单位：*市口岸办 *海关）。推动海关特殊监管区提质扩面，探索“数字清关”“数字监管”等新模式，积极争取海关与地方数据交换应用试点、备案单证数字化试点（责任单位：*海关 *市税务局）。
八、发挥特色优势，激发华侨华人华商新动力
充分发挥海外各类温商商会、侨团等优势，凝聚温商力量共建数字丝绸之路，促进全球温商发展与数字丝路建设相互交融。
（一）凝聚“数字丝绸之路力量”。高水平建设中国（）华商华侨综合发展先行区，办好全球华侨创新创业大会、世界人大会和世界人家园平台，打造华商华侨参与共建数字丝绸之路、实现“二次创业”样板。深入实施“新乡贤·新家园鹿鸣计划”，搭建为侨服务“全球通”2.0平台，成立数字丝绸之路侨团商会联盟，创建省级海外示范侨团10个、侨务工作示范基地2个。（责任单位：*市发改委、市委统战部、市侨联、市投促局）
（二）畅通“数字丝绸之路贸易”。推进“一带一路”贸易畅通计划，依托华商华侨资源，巩固传统贸易市场，积极开拓数字丝绸之路沿线新兴市场。探索跨境服务贸易负面清单制度，创建省级服务贸易发展基地，积极参与中国国际服务贸易交易会。加快建设浙闽赣进口商品集散中心，高水平建设综保区，做大做强本土进出口代理和经销商，打造进口商品“世界超市”。（责任单位：*市商务局、市侨联、区、瓯江口产业集聚区）
（三）推动“数字丝绸之路领航”。发挥华商华侨网络招商引资桥梁作用，推动华商华侨和本土企业联合开展跨国经营和投资，培育一批具有产业链影响力和话语权的华商跨国公司。支持本土龙头企业加快国际化发展，实施本土民营跨国公司行动计划，新增8家以上省级本土民营跨国公司50强，培育一批百亿级本土跨国公司。鼓励企业开展高质量跨境并购，支持国资民资侨资合作，共同参与数字丝绸之路建设。培育一批具有对外承包工程经营资格的企业，拓展对外承包工程市场（责任单位：*市商务局、市侨联）。
九、聚焦重点区域领域，开拓数字丝路合作新空间
聚焦重点区域、重点产业，全方位深化推动数字丝绸之路的务实合作。
（一）加强对东南亚合作。积极参与中国-中南半岛经济走廊建设，用好RCEP自贸协定，加强与东盟务实合作，力争实现与东盟的进出口贸易和双向投资“双倍增”。重点加强与新加坡在产业园区共建、科技交流、未来社区等领域合作。（责任单位：*市商务局、市投促局、市科技局、市住建局）
（二）深化对欧洲合作。深化与欧洲重要伙伴合作，积极参与中国-中东欧国家合作的中心枢纽建设，进一步发挥中欧区域政策合作中方案例地区优势，创新中欧合作方式，努力将欧洲科技创新能力和国内强大市场结合，推动双向贸易和投资稳定发展，重点推动与意大利、德国在人才交流、现代制造等领域合作。（责任单位：*市商务局、市科技局、市投促局、市外办、市经信局）
（三）拓展巩固其他地区合作。深耕非洲市场，对接落实国家对非合作“八大行动”和浙江对非经贸合作行动计划，积极参与“一带一路”浙商行（非洲站）系列活动，办好中国（南非）贸易博览会等自办展，夯实我市对非合作先发优势。发挥东亚文化之都城市品牌效应，巩固东亚传统友好合作，加强对日对韩交流，拓展西亚、南亚、拉美等地区合作。（责任单位：*市商务局、市发改委、市投促局、市外办）
十、凸显数字内容合作，彰显人文交流互通新魅力
深化与“一带一路”国家在文化、体育、教育、生态、卫生、旅游等领域交流合作，打造富有历史文化底蕴的文化名片。
（一）丰富国际文化交流。引入数字内容“中央厨房”制度，联合海外华文媒体资源及海外侨团力量，加强国际传播能力建设，发挥主流媒体国际传播矩阵优势，举办各类线上数字丝绸之路主题国际交流活动，拓展国际传播阵地，擦亮“东亚文化之都”品牌，推动城市形象推广境外落地（责任单位：*市委宣传部、市外办）。办好浙江（）轻工产品暨国际时尚消费博览会、国际时尚文化创意产业博览会，不断提升城市影响力和美誉度（责任单位：*市商务局、市外办）
（二）深化国际教育合作。支持医科大学争创“双一流”、大学创成侨特色“省部共建”高校、肯恩大学建设国际化高水平大学。支持有条件的高校与企业携手“走出去”，共建海外“丝路学院”，提升乌兹别克斯坦“丝路学院”合作办学水平，探索开展境外办学和跨境技术技能培训。（责任单位：*市教育局、市外办）
（三）开拓医疗卫生合作。加强“健康丝绸之路”和后疫情时代公共卫生国际合作，积极参与国际医院合作联盟和医学人才培养联盟。发展中外合资合作医疗机构，争取国际化医院试点，把打造成为国内一流医疗康养中心城市。（责任单位：*市卫生健康委）
（四）深化国际旅游合作。全面开展国家文化和旅游消费试点城市建设，加强与沿线国家和地区的旅游合作，共同打造数字丝绸之路旅游品牌（责任单位：*市文化广电旅游局）。扩大口岸免税店覆盖，布局建设一批境外人士离境退税商店（责任单位：*海关、*市税务局）。鼓励支持国际邮轮母港与停泊港建设（责任单位：*市交通运输局）。
（五）拓展“绿色丝路”合作。积极参与浙江生态文明“一带一路”合作行动和“一带一路”绿色发展国际联盟合作项目，拓展绿色基建、能源、金融及资源再利用、水处理领域国际合作。（责任单位：*市生态环境局、市发改委）
十一、切实加强数字丝绸之路战略节点城市建设工作保障
坚持和加强党对数字丝绸之路战略节点城市建设的全面领导，进一步完善工作机制，为数字丝绸之路战略节点城市建设提供有力保障。
（一）加强工作组织领导。建立由市委市政府主要领导任组长、第一副组长，市政府分管领导任副组长，市各有关部门及各县（市、区）主要领导为成员的数字丝绸之路战略节点城市建设领导小组和工作专班，推动建立高水平、国际化的领导小组专家咨询委员会。建设数字丝绸之路数字化管理与服务系统，推动重点任务综合集成、专项数据优化分享、涉企信息协同对接，形成“任务分解、执行、监测、预警、评价、反馈”的工作闭环。
（二）加强政策扶持力度。研究制定数字贸易发展促进、数字经济对外投资合作、中欧（义新欧）班列号常态化运营、服务业改革开放、高水平利用外资、国际航空货运支持等一揽子政策举措。发挥好政策性银行、政策性保险、丝路基金等金融机构作用，加强与国际金融机构合作，用好共建“一带一路”专项贷款，健全多元化投融资体系。
（三）加强人才培养引进。深入实施“鲲鹏行动”“启明计划”“全球精英引进计划”“新动能工程师引进计划”“510计划”等各类引才引智计划，以世界青年科学家峰会、世界青年科学家创新创业平台为载体，加快智库建设，全力引进一批数字经济高端优秀人才。支持在温高校加强数字经济交叉学科建设和产教深度融合，加快培养一批复合型、实操性人才，为推动我市数字丝绸之路发展提供强有力的人才支撑。
（四）加强评价体系建设。建立市县两级督查激励评价体系，实现对各地各部门参与数字丝绸之路战略节点城市建设工作的科学衡量、精准服务和正向激励，充分调动各地各部门发挥各自优势，参与数字丝绸之路战略节点城市建设的积极性和创造性。
（五）加强境外风险防范。统筹推进境外安全保障工作协调机制、涉外突发事件应急处置机制、日常管理服务机制和海外领事保护服务机制等建设，维护我市企业合法权益。加强风险评估和监测预警，做好预防性保护工作，引导企业加强风险管理。用好政策性出口信用保险等在企业参与建设过程中的风险评估和管理功能，支持我市经贸安保服务工作“走出去”。
