关于2022年开展“审计提升年”活动的实 施 方 案
2022年是全面贯彻落实省市审计质量提升和审计整改工作推进会议精神的关键年，也是我县审计事业高质量发展的攻坚年。为深入贯彻落实县十四次党代会精神，按照县委黄福常书记关于“抓党建就是最大政绩”的指示，报市审计局同意，确定2022年为“审计提升年”。为确保活动的顺利进行，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”指示精神，紧紧围绕新一届县委、县政府“实施八大工程、实现五大突破”中心工作，深入开展“审计提升年”活动。通过“党建提升展风采、队伍提升强根基、业务提升创一流”，进一步提升审计管理服务能力,提升政府投资效益，提升全县财务规范化管理水平，充分发挥审计“治已病,防未病”功能作用，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
- 工作措施
（一）党建提升展风采
牢固树立审计机关首先是政治机关的理念。党的领导是审计工作的“压舱石”，做好审计工作首要核心就是“加强党对审计工作的集中统一领导”。审计机关不仅是国家机关，更是政治机关。针对过去重业务、轻党建的问题，继续坚持党建引领，巩固党史学习教育成果，引导全体审计干部始终把讲政治摆在首位。一是党建专班要运行。党总支的成立，标志着我局党员队伍的发展壮大和党建工作能力的提升。成立党组书记任组长，下设分管负责人牵头的10人工作专班。工作专班要经常研究分析工作中遇到的困难和问题，创新工作思路，加强日常调度，确保党建工作有条不紊开展。二是党建机制要定型。要擦亮呵护好市级基层党建“红旗高扬”示范点、省级文明单位的牌子，继续坚持“三会一课”制度，开展“主题党日”、“双报到”、结对共建、志愿服务、参与乡村振兴、新时代文明实践活动，加强党员管理，积极发展党员，推进党建工作规范化、制度化，形成“以党建为引领、强化首位意识，以活动为载体、强化忠诚意识，以实干为目标、强化担当意识”的“三强化”工作机制。三是党建阵地要提升。早申报、早立项、早设计，高起点规划，高标准建设，聘请专业党建团队，全面建设新型党员活动室、党建展览馆、荣誉室，弥补党建阵地面积不足这个“短板”，满足广大党员教育需求。四是党建宣传要创新。要配备专人，强化宣传，全局形成争做遵纪守法的表率、创新学习的表率、担当奉献的表率的浓厚氛围，助力模范机关建设。
（二）队伍提升强根基
牢固树立以人为本的理念。围绕“建一流班子、带一流队伍、树一流形象”的目标，深入落实全省审计干部队伍建设推进会议精神，要在深学笃行中提高政治意识，在审计实践中提升政治能力，在艰苦环境中加强政治历练，做到政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明，全力打造一支“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的高素质、专业化审计队伍。针对人员年龄结构老化、青黄不接的现状，多措并举，实现干部“数量、质量”双提升。一是强化中层干部队伍建设。坚持人岗相适，民主测评，演讲竞岗，进行充实调整，选优配强中层负责人，挖掘最大潜能优势，切实发挥模范带头作用。二是强化复合型人才队伍建设。对于一些年轻业务骨干，积极参与市项目审计，全面提升自身业务水平。坚持人员只增不减的原则，今年将继续加大招聘、引进财政、会计、法律、计算机等专业人员的力度，形成梯次型人才储备机制。对于新进的同志，要采取“上挂锻炼、以干代训”的方式，系统接受锻炼，提升思想境界和业务技能。三是强化学习培训。坚持请进来与走出去相结合的方式，计划与高等院校对接，开设“审计大讲堂”，邀请专家教授现场授课。要抓住结对共建机遇，与市内、市外先进单位进行学习交流。重点对市局的党建引领和其他兄弟县区的先进经验做法，对青州市、乐陵市署优项目创建、亮点打造，现场参观交流，汲取宝贵经验。
（三）业务提升创一流
牢固树立“项目为王”的理念。全体审计干部要在提高审计质量、强化问题整改的基础上，紧盯争创优秀审计项目的目标，集中聪明才智，精心打造一批优秀审计项目，全面提升审计质量。一是工作团队要强。组建一把手牵头负责，业务局长具体负责，抽调财政、投资、经责、信息中心等科室精兵强将参与的创优团队。二是课题选取要准。对审计项目，要重点做到“四个关注”，即：关注重大政策措施落实、关注民生、关注财政资金使用、关注领导干部经济责任履职。要增强创优的危机意识和责任意识，要早动手、早谋划，争主动，力求今年上半年至少两个项目创建市优，确保明年进入省优团队。三是审计过程管控要严。严格审计程序和现场管理，做到审计评价“实”，报告内容“精”，审计建议“好”。四是审计结果处理要实。既要依法严肃查处问题，又要坚持容错纠错机制，促进完善体制机制，提高财政资金使用效益。五是工作机制要新。贯彻落实全市审计质量提升和审计整改工作推进会议及陈庆勇局长讲话精神，建立“两个例会制度”，做到“三个强化”。两个例会制度：季度整改例会和月整改例会。一是常务副县长每季度末召集审计委员会各成员单位，通报审计查出问题情况，研究整改推进措施的县级层面季度整改例会；二是审计局每周二召开业务工作调度会、通报审计整改情况，每月底召集各科室负责人，汇总分析审计查出问题，揭示症结原因，拟定整改工作方案的业务层面月整改例会。具体工作做到“三个强化”：强化人大监督机制、强化巡审联动机制、强化审督联办机制,做到建立台账、挂图作战、销号推进。
- 组织保障
（一）领导保障要到位。“审计提升年”具体实施，要在局党组的领导下，党组书记、局长、同志亲自抓、负总责，由副科级以上干部全员参与领导推进工作，分别担任组长、副组长，各科室主要负责同志任成员，全局设立“三个提升”工作组，相互衔接，同步发力，一体推进，形成上下联动、齐抓共管的工作网络。工作组要定期研究解决工作实施中遇到的困难和问题，定期进行调度，确保活动的质量效果。党建提升工作组由同志协同推进，要迅速进入状态，党建展馆、六层新型党员活动室建设的策划、立项、设计，以及阵地建设加强、舆论宣传强化等工作，都要一体化推进。队伍提升工作组由同志协同推进，结对共建、外出学习考察，对接大讲堂，都要拉出时间表、划出路线图；每周四由局党组的各位同志轮流主持，业务人员登台讲党建、讲挂职体会、讲业务经验，形成比学赶帮超的浓厚氛围。业务提升工作组由同志协同推进，集中精力，提升审计质量，强化问题整改，坚持月整改例会、周二业务例会制度，筹备组织县级层面季度整改例会；组建专班，全力攻坚，早策划、早储备，为明年进入省优团队打基础，做准备。
（二）考核保障要到位。设立考核保障组，由徐海峰、孙怀斌同志协同推进。制定印发2022年度优秀审计项目、“四个十佳”、先进科室、优秀审计工作者、信息宣传先进个人的《奖励办法》和《评选办法》，进一步完善考核制度，营造积极向上、创先争优的浓厚氛围，形成公开、公平、公正的激励机制。要将“审计提升年”活动进展情况纳入对各科室的2022年度目标责任考核。量化分解目标责任，加大对每位审计人员的绩效考核力度。对相关责任领导、中层干部、一般同志，在活动中表现突出、成绩优异的，所在科室年终考核时予以加分，优先推荐评先树优、提拔重用，严格奖惩兑现。要把工作作风和纪律纳入考核，加强日常监督，强化跟踪问责。
（三）作风保障要到位。要牢记县委黄福常书记在县十四次党代会、县2022年工作动员大会上的讲话要求，切实增强政治敏锐感，全身心投入到“审计提升年”活动中去。要严肃工作纪律，顾全工作大局，转变工作作风，执行上下班签到制度，坚守工作岗位。在强化纪律、转变作风的同时，要始终绷紧廉政建设这根弦，守牢廉洁自律底线。坚持“一岗双责”，深化对权力运行的制约和监督，依法审计、文明审计、廉洁审计，严格落实中央八项规定精神和审计“八不准”工作纪律、“四严禁”工作要求，树立审计机关的良好形象。
