市海洋经济发展规划（2023－2030年）
目 录
一、发展背景与战略价值 7
（一）开发建设海洋是全球科技创新和产业变革的战略重点 7
（二）建设海洋强国是国家及各沿海省市的战略目标 8
（三）发展海洋经济是市转型升级的必然选择 9
1.海洋是最具特色、最具潜力的第一资源 9
2.海洋产业是最具增长空间、最大体量的未来产业 10
3.海洋城市是最具个性特征、最具品牌价值的城市功能 10
4.海洋是可持续发展的战略依托 11
二、基础优势和发展短板 11
（一）区位优势 11
1.自然区位独特 11
2.城市区位凸显 12
3.海洋区位优越 12
（二）资源环境优势 13
1.海域海岛资源奇特 13
2.海水海底质量优良 13
3.海洋生物品种多样 14
4.海洋能源蕴藏丰富 14
5.海水利用潜力巨大 14
（三）城市功能优势 14
1.城市基础设施日益完备 15
2.公共服务体系日趋完善 15
3.智慧城市试点初见成效 16
4.海绵城市成效明显 16
5.科教城市功能转型 17
（四）产业优势 17
1.海产品养殖业 17
2.海产品加工业 18
3.海洋新能源 18
4.海洋旅游业 19
5.临港加工业 19
（五）发展短板 20
1.海洋经济的战略价值有待提升 20
2.海洋科技创新能力比较薄弱 20
3.海洋产业发展层次较低 20
4.海洋资源治理亟待加强 21
三、总体思路和发展目标 22
（一）指导思想 22
（二）基本原则 22
1.坚持生态优先，绿色发展 22
2.坚持以人为本，共享发展 23
3.坚持科技引领，创新发展 23
4.坚持打造特色，择优发展 23
5.坚持陆海统筹，融合发展 24
（三）功能定位 24
1.城市定位 24
2.海洋生态环境建设定位 24
3.海洋产业发展定位 24
4.海洋区域国际合作定位 25
（四）发展目标 25
四、空间布局与区域协同发展 25
（一）总体布局 26
1.一城引领 26
2.两区支撑 26
3.一带隆起 27
4.双向辐射 27
（二）功能分区 27
1.总体功能区划分 27
2.海洋养殖功能区划分 28
（三）产业布局 28
（四）基础设施布局 29
（五）区域和国际合作布局 30
五、资源环境保护与生态海洋建设 31
（一）切实保护好海洋风貌和品质 32
（二）加大海洋环境治理力度 33
（三）努力实现海洋资源的科学有效利用 34
（四）发展海洋碳汇产业 34
（五）高标准建设生态海洋示范区 34
六、大力发展现代海洋产业 35
（一）建设海洋牧场，发展现代渔业 35
1.高标准建设现代海洋牧场 36
2.切实加强海洋渔业基础设施和技术装备建设 37
3.大力发展海珍品育苗育种和增养殖业 38
4.坚持优势产业带动，提升渔业品牌影响力 38
5.推动一二三产业融合发展，建设现代渔港渔业经济区 39
6.大力加强渔业资源保护 39
（二）大力发展海上新能源产业，打造国家级海洋新能源产业基地 41
1.加快推进海上风电建设 42
2.积极布局太阳能光伏发电建设 42
3.抓紧推进核电建设 43
4.断续抓好抽水蓄能发电建设 43
5.配套抓好其他新能源建设 44
6.积极推动清洁能源配套服务功能建设 44
（三）加强港口建设，发展港航物流业 45
1.科学规划、积极推进港口建设 46
2.积极开辟海上航线 47
3.依托港口功能和产业需求，积极发展专业物流 47
4.积极拓展本地生产、贸易和消费物流 49
（四）大力发展临海临港加工产业 50
1.积极发展新能源装备制造业 50
2.大力发展港口、运输及物流装备制造业 51
3.改造提升渔业装备制造业 52
4.加快推进新材料产业 52
5.重点突破新能源及新能源汽车产业 52
6.做大做优食品加工业 53
7.持续推进木材加工业 55
（五）大力培育现代海洋服务业 57
1.加快促进商贸业转型升级 58
2.积极推进金融业创新发展 59
3.着力打造海洋旅游特色 60
4.努力实现生命健康产业超前布局 62
5.着力发展海洋文化产业 63
七、要素保障与推进措施 65
（一）深度推进改革开放 65
1.实施国际化发展战略 65
2.向改革要活力，要动力 66
3.发挥北黄海经济开发区的先导作用 67
（二）增强科技创新能力 67
1.加强与大专院校及科研机构合作，加快涉海类学科专业建设 68
2.着力提升企业的科技创新能力 69
（三）全面推进海洋经济数字化 69
（四）着力打造各类发展平台 70
（五）切实抓好产业链建设 71
（六）加强项目策划和招商引资 72
（七）培育和引进海洋人才 73
（八）研究制定切实有效的产业政策 74
（九）加强组织领导，确保规划有效落实 75
附表：市海洋产业一览表 76
开发建设海洋，发展海洋经济是我国“十四五”时期及未来长远发展的战略重点。大连市海洋资源丰富，海洋产业优势明显，是落实国家海洋发展战略，建设海洋中心城市的战略要地。市是大连海洋中心建设的重要组成部分，在落实国家和省市海洋经济发展规划，建设大连市海洋中心城市中具有重要的支撑和带动作用。为了充分认识市海洋资源环境的经济价值，全面系统地总结市海洋经济的发展基础和比较优势，科学谋划未来市海洋经济发展的功能定位、发展目标、空间布局和主要任务，按照市委、市政府的部署，特编制《市海洋经济发展规划》。本规划编制主要依据国家发改委印发的《辽宁沿海经济带高质量发展规划》《辽宁省“十四五”海洋经济发展规划》《大连市海洋经济发展“十四五”规划》和《市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等上位规划。规划范围为市行政管辖范围全部岸线、海域、滩涂和岛屿以及海洋经济发展所依托的相关陆域。规划期限为2023年至2030年，指导思想、发展定位、空间布局及产业方向和战略重点将指导未来的长远发展。
