大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案（2023—2027）
为深入学习贯彻习近平总书记关于数字经济发展的重要论述，牢牢抓住数字经济发展时代机遇，加大力度推动我市数字经济高质量发展，根据《浙江省数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案（2023-2027）》《丽水市大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案（2023—2027）》文件精神，结合我市发展实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会、丽水市第五次党代会精神，把“创新引领”作为开辟高质量绿色发展新路的“金钥匙”，以推动数字经济高质量跨越式发展为主题，以数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数据化、数字普惠化协同发展为主线，以产业能级、数字赋能、数据价值、改革创新、普惠共享跃升为路径，实施六大攻坚任务，构建以数字经济为核心的现代化产业体系，推动县域创新发展先发优势。
（二）基本原则
——坚持创新引领、数据赋能。把创新作为引领发展的第一动力，把数据资源作为赋能发展的第一要素，突出科技自立自强的战略支撑作用，充分释放数据要素价值，形成以技术创新、数据赋能，促进全要素生产率提升的全新格局。
——坚持需求牵引、融合发展。以数字化发展为导向，充分适应市场需求，促进数字技术向经济社会和产业发展各领域深入渗透，推进数字技术、应用场景和商业模式融合创新，探索布局未来产业全新领域。
——坚持公平竞争、安全有序。坚持促进发展和监管规范并重，加强协同监管规则制度创新，贯彻落实数字经济发展规则标准、政策法规，推动数字经济规范健康持续发展，守住高质量跨越式发展安全底线。
（三）发展目标
到2027年，全市数字经济综合实力、创新力、竞争力显著提升，数字经济核心产业增加值力争15亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7%；力争实现规上工业企业数字化改造全覆盖，创建省级未来工厂、智能工厂、数字化车间8家以上；培育建设1个百亿级数字经济产业集群。争创全省中小企业数字化改造试点县，打造山区26县数字经济跨越式创新发展示范样板。
二、攻坚任务
（一）数字产业招引扩量行动
1.招引一批大项目。深入贯彻“双招双引”战略先导工程，坚持以项目看发展论英雄，抢占数字经济发展新赛道、补强产业链、塑造新优势，把项目建设作为赛道赶超的“大赛场”，以项目大建设推动产业大发展。聚焦招大引强，瞄准重点区域、重点企业、重要客商，紧盯“中字头、国字号、三个500强”，全力推动新能源汽车热管理系统总成等一批优质项目招引，推动一批旗舰型、龙头型、链主型企业和项目落地。到2027年力争引育上限上规项目10个，亿元项目5个，10亿元项目3个。（投促中心、发改局、经商局、科技局、经济开发区）
2.培育一批大企业。实施数字优质企业培育，构建数字企业梯度培育机制，围绕产业链推进链主型企业培育，制定链主型企业培育的专属政策，量身订制成长计划。深入开展“雄鹰行动”“凤凰行动”，打造一批以领军型企业为代表的产业链“链主”和以专精特新为代表的企业集群，加快培育成长壮大一批数字经济大企业，构筑“平台型企业+专精特新企业+科技型中小企业”协同的“雁阵式”优质企业梯队，做大做强数字产业生态圈。到2027年，培育10亿元以上数字企业1家，亿元级数字企业5家，累计完成国家高新技术企业125家，科技型中小企业360家。（经商局、发改局、科技局、经济开发区）
3.构建数字服务生态。加强高端工业软件、新型工业应用程序研发和应用，推广“5G+工业互联网”典型应用场景，培育发展云计算、大数据、数字内容、智能制造等服务。高标准建设浙西南科创基地，集聚发展科技服务，提升科技研发、技术转移转化、创业孵化、检验检测等科技服务业态发展水平，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。引进精益管理、研发设计、管理管控、安全环保、电子商务等方面的数字化服务商。（发改局、经商局、科技局、经济开发区）
（二）数字赋能产业转型行动
4.推进制造业数字化改造。以工业互联网为主要抓手，面向产业集群、细分行业、工业企业，深入推进制造业数字化、智能化进程。积极构建“数字化车间—智能工厂—未来工厂”的企业智造升级路径，推广“做样学样”“轻量化智改”，有效助推产业集群数字化转型，加快推动中小企业数字化改造。支持各领域龙头企业实施平台化数字化战略，建设工业互联网平台、产业大脑、企业大脑等，构建以平台为载体的产业生态。持续发挥“产业大脑+未来工厂”赋能作用，加强能力组件和数据产品智能集成、融合应用，促进产业链上下游协调、大中小企业融通创新。到2027年，建成行业产业大脑1个、未来工厂2家、智能工厂（数字化车间）6家，工业互联网平台2个，实现细分行业中小企业数字化改造全覆盖。（经商局、经济开发区）
5.推进农业数字化建设提速。深入推进数字乡村建设，补齐城乡数字鸿沟。实施农业“双强”行动，按照“数字化基地—数字农业工厂—未来农场”建设路径，大力发展、推广一批农业机器人、无人驾驶、自动作业等智慧农机装备和智能设施农业装备，打造一批数字化农业示范企业。迭代升级“乡村大脑+浙农系列”应用，推进农业物联网建设，引导企业、园区、合作社逐步应用物联网技术。推广农产品质量安全监管追溯平台，实现产品全过程可追溯。深入推进“互联网+”农产品出村进城、电子商务进农村综合示范工程，培育网上农博、直播带货、社区团购等农产品电子商务新业态。到2027年，培育提升未来农场1家，数字农业工厂（数字牧场、渔场）4家，建成电子商务专业村5个以上。（农业农村局、经商局、科技局）
6.推进服务业数字化提升。积极发展共享经济、在线经济、平台经济等新业态新模式，提升服务业全链条数字化高端化水平。优化专业市场的数字化服务功能，推动未来市场建设，加强各类管理服务数据的挖掘应用。积极发展智慧物流、智慧供应链等新业态新模式，实施物流智能化改造行动，支持一批智能物流项目建设。促进互联网医院、互联网诊疗产业发展，建立专业化、智慧化、集约式的数字医共体。突出文化基因，鼓励文物、非物质文化遗产等文化资源的“数字孪生”建设，建设具有全国影响的数字文化创意产业聚集地。鼓励银行业金融机构发展数字信贷，构建提供交易结算、溯源、信贷三位一体的服务产业链数字普惠金融模式，推动移动支付应用示范县、示范街区（商圈）创建。（发改局、经商局、交通局、市场监管局、卫健局、文广旅体局、人行市支行）
（三）数字消费创新提升行动
7.推进通信网络基础设施建设。推动5G精品网络建设，围绕产业园区、重点景区、交通干线、城市小区等重要场馆，开展5G精品网络优化覆盖和完善。全面推进“双千兆”城市、双千兆示范园区建设，家庭用户普遍具备千兆接入能力。推动IPv6规模部署，形成全市范围的IPv6覆盖能力。到2027年，（固定）宽带平均接入速率达到千兆、（固定）宽带500m及以上用户占比达到60%、5G基站达到1200个、5G移动电话用户占比达到90%。（经商局、发改局、资规局、大数据发展中心）
8.前瞻布局数据基础设施。加快建设一批大型通用数据中心和行业性数据中心，搭建云计算、边缘计算等多元普惠计算设施，推动数据中心从存储型向计算型升级，推动数据中心与多元算力协同发展，为新型智慧城市提供有效支撑。加快车联网、能源互联网基础设施部署，推动道路侧、电网侧智能感知系统部署。推动城市服务终端向多功能融合终端发展，推动智慧杆塔“多杆合一”部署，开展电网变电站、充换电站（储能站）和数据中心站“多站合一”建设，按需部署智能取物柜、无人配送站等多功能末梢配送设施。（发改局、经商局、建设局、大数据发展中心）
