市数字政府专项行动实施方案
为贯彻落实《市数智赋能行动实施意见》，推动全市数字政府建设走深走实，特制定本方案。
一、总体要求
围绕政务服务、社会治理、政府运行三条业务主线，以政府履职过程中各类问题和需求为导向，及时跟进泰州市数智赋能行动，推动我市构建数字化、智能化的政府运行新形态，促进数字政府与数字社会、数字经济、数字城乡协调发展，推进政府治理体系和治理能力现代化。到2023年底，全市统一的数字底座全面满足数字政府要求，政务数据资源体系持续建设，一网通办、一网统管、一体协同的数字政府应用体系深化推进，数字化执法、智能化治理、智慧化服务、绿色化发展等数字社会多跨领域应用场景不断丰富，上接省市、下联乡镇（街道）和园区、纵向贯通、横向到边的市数字化发展一体化管理运行保障体系初步建立。
二、主要任务
（一）构建科学精准的数字决策体系
1.加快政府决策数字化。
在经济运行、社会发展、民生服务、社会治理等领域，整合多源数据资源，利用数据关联分析、数学建模、虚拟仿真、人工智能等技术，拓展各领域动态监测、统计分析、趋势研判、效果评估、风险防控等应用场景，为政府趋势预判、科学决策、精准调控提供专业参考，形成以大数据为支撑的科学化、精准化决策体系。（责任单位：市大数据管理局牵头，市有关部门、各乡镇（街道）园区配合）
2.推进行业经济决策应用。持续提升财政、税收、金融、能源、商务、公共资源交易等领域数字化治理水平，推动各领域经济政策有效衔接，提升经济调节的科学性、预见性和有效性。加快“泰企惠”服务平台的推广应用，推进大数据、区块链、AI、VR、5G等新技术在工业运行调度、行业服务和管理、安全预警等方面创新应用。（责任单位：市发改委牵头，市工信局、市财政局、市商务局、市行政审批局、市地方金融监管局、市税务局等部门配合）
（二）构建公平公正的综合监管体系
3.提升在线监管能力。推广使用省“互联网+监管”平台，做好监管事项的认领和监管行为的录入工作，推动与各部门执法系统平台对接。建立监管事项清单动态维护和审核发布机制，推动“照单监管”。运用物联网、视频监控、卫星遥感等技术，推进全市非现场监管资源应汇尽汇，强化监管信息互联互通。发挥市市场监管领域事中事后监管工作领导小组办公室工作职能，将日常各类联合检查、专项整治任务纳入跨部门联合双随机抽查范畴，提升全市部门联合双随机监管工作水平。（责任单位：市司法局、市行政审批局、市市场监管局等部门）
4.深化重点领域监管。依托泰州市市场监管数据中心，实现对市场主体自主化、智能化实时精准画像。利用现代科技手段，加强对地方金融组织业务活动及其风险状况的分析、评价和监督管理。加快工程质量安全监管领域信息化建设，对消防检测、工地扬尘、施工噪声等施工现场监测数据进行采集、共享和分析，提升智慧工地数字化监管水平。（责任单位：市市场监管局牵头，市住建局、市地方金融监管局等部门配合）
5.形成信用监管合力。依托泰州市公共信用信息平台，强化本市各部门信用信息的归集共享，做到市场主体基本信息、执法监管、诉讼情况等信用信息“应归尽归”，积极构建覆盖市场主体的信用监管体系，实施联合奖惩。探索利用区块链技术将信用行为信息上链，实现信息的不可篡改、可追溯、可验证。加强信用监管，实施联合奖惩。（责任单位：市发改委牵头，市法院、市司法局、市市场监管局等部门配合）
（三）构建智能闭环的协同治理体系
6.智慧化城市治理。加强城市基础测绘工作，持续对市域范围开展基础测绘数据更新工作，结合省天地图数据更新融合要求，实现天地图.数据向上融合及更新，满足城市建设及管理底图需求；基于时空信息云平台，运用BIM（建筑信息模型）、CIM（城市信息模型）等技术，进一步扩大生产主城区的地理实体数据，实现各类专题数据、物联感知数据与房屋、交通、院落等实体之间的融合挂接，打造数字孪生城市。推进城市地下市政基础设施（含人防设施）数字化、智能化改造，搭建供水、排水、燃气、热力等设施感知网络和地面塌陷隐患监测感知系统，全面推进“CIM+”深度应用，推进城市空间“一张图”数字化管理。围绕解决城市治理过程中的重点难点问题，打造“小切口、大民生”特色应用场景。（责任单位：市住建局牵头，市发改委、市自然资源和规划局、市城管局、市有关部门、各乡镇（街道）园区配合）
7.数字化乡村治理。升级换代乡村信息基础设施，构建农业农村数据资源体系。推进智慧农业园区建设，围绕稻麦生产、设施种植产业链等，以“一中心、N基地、N张图”为核心框架，建成“生产智能、经营透明、管理高效、服务便捷”的智慧农业应用示范标杆园区。搭建农产品冷藏保鲜智慧化管理平台，建设仓库信息存储、仓库信息监测、农产品质量追溯等管理系统，强化农产品产地冷藏保鲜设施建设。（责任单位：市农业农村局牵头，市有关部门、各乡镇（街道）园区配合）
8.精细化社会治理。实施法治护航行动，推进司法行政业务系统智能化建设，健全法治政府科技保障体系，全面建设数字法治政府。从实际出发，有序推进“雪亮工程”建设，重点推进视频云平台和视频解析中心建设，提高社会治安防控智能化水平。推进市域社会治理现代化综合指挥中心、网格化服务管理中心一体化建设，共享利用市视联网平台视频数据，加快镇村网格化服务管理中心信息化建设。推进110报警服务台与“12345”政务服务便民热线、泰治理平台2.0等领域系统对接。（责任单位：市公安局、市司法局、市区域社会治理现代化综合指挥中心，市有关部门、各乡镇（街道）配合）
