市数智赋能行动实施意见
为深入贯彻落实国家关于加快数字化发展的工作要求，党的二十大报告中明确提出“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”，根据“十四五”江苏省、泰州市关于信息化、数字政府、数字经济、信息基础设施、智慧城市等工作的部署，按照《泰州市数智赋能行动实施意见》，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，锚定“强富美高”总目标，深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命，围绕建设数字总体部署，创造性实施数智赋能行动，抢抓数字化的新机遇和数字技术进步提供的新动能，坚持创新驱动、需求牵引、重点突破、融合发展，加快信息基础设施建设，加快数字经济产业发展，加快推进信息便民惠民，加快推进我市数字化、智慧化城市建设，为全面推进中国式现代化新实践提供有力支撑和保障。
（二）基本原则
坚持统筹推进，深化集约建设。牢固树立全市数字化改革“一盘棋”理念，运用系统性、整体性思维建立健全数字化建、管、用机制，实现新型数字基础设施、数据资源体系和公共应用支撑体系共建共享，形成各参与主体高效协作的强大工作合力。统筹规划、统分结合，强化信息资源深度整合。
坚持创新驱动，拓展应用场景。围绕“管”和“服”，以数字化手段推进政府治理全方位、系统性、重塑性变革，加快理念创新、制度创新、业务创新、流程创新、技术创新和模式创新。推动云计算、移动互联网、大数据、人工智能、区块链、5G网络等关键技术与多跨领域场景创新融合应用，提升数字化对经济社会发展服务的支撑能力。
坚持以人为本，着力便民利企。以人民群众的幸福感和获得感为第一标准，以好用、爱用为目标，打破部门内部、部门之间业务壁垒，对政府业务流程进行优化再造和标准化。以数据有序共享开放为重点，推动实现“五跨”（即跨地区、跨部门、跨层级、跨系统、跨业务）协同治理、高效服务。
坚持开放包容，实现多元共治。基于数字化顶层设计和标准规范，增加制度弹性，加快公共数据有序开放进程。调动政府、企业、公众、社会组织等各方力量，吸引多元主体参与全市数字化建设，实现对经济社会发展的协同管理和精准治理。坚持发展与监管并重，激发依托数字化发展的各类新业态新模式。
坚持管运协同，保障安全运行。完善与发展水平相协调的运营和安全保障体系，强化运营管理、网络信息安全制度、技术、监管等体系建设。通过政府投资与社会资本双轮驱动，建立政企合作、社会参与、共创共赢的管理运营机制。建立可信安全的网络安全体系，落实国家关于“自主可控”“等级保护”最新政策要求，满足新一代信息技术影响下的新型安全防护需求。
（三）总体目标
依托泰州市数智赋能总体架构，整体性、系统性、协同性推进数字化深入应用、适度创新，把数字化发展支撑做强、后劲做足，为全面推进中国式现代化新实践夯实基础。到2025年底，上接江苏省和泰州市、下联乡镇（街道）和园区、纵向贯通、横向到边的我市数字化发展一体化管理运行保障体系基本建成，全市统一的数字底座和数据资源体系建设完备，跨层级、跨地域、跨行业、跨部门、跨业务的协同应用体系初步形成，一网通办、一网统管、一体协同的工作格局取得成效，数字化执法、智能化治理、智慧化服务、绿色化发展等数字社会多跨领域应用场景不断丰富。各行业数字化转型迈出坚实步伐，数字化强力支撑我市打造“六个标杆”，数字蓬勃发展。
（四）总体架构
围绕国家和江苏省、泰州市数字化发展总体要求，依据数字泰州“十四五”规划，结合我市实际，以“2+2+N”行动计划为抓手，全面推进全市各行业各领域数字化改革。
“2”个支撑：强化全市统一的数字底座支撑能力和政务大数据资源支撑体系。持续推进优化数字基础设施建设，完善数字底座通用平台，推动政务数据多源汇聚、深度融合、有效共享和有序开放，为我市数字化发展夯实基础。
“2”个体系：强化数字政府运行管理体系和数字化发展保障体系。进一步提升数字政府一网通办、一网通管、一体协同能力，全面推进政府职能数字化转型，打造整体协同、高效运行的数字政府示范。围绕标准规范、安全保护、评价反馈、运营管理等环节，落实江苏省、泰州市对数字化方面的要求，形成我市数字化发展保障体系，持续优化数字化发展环境。
“N”个应用：围绕产业转型、城乡融合、绿色发展、民生幸福、社会文明、市域治理“六个标杆”，在数字社会、数字经济、数字城乡等领域，建设一批以民生服务、社会治理、绿色生态、安全生产、乡村振兴等主题的多跨领域融合创新应用场景，全面推动数字赋能经济社会高质量发展。
二、重点行动
（一）数字底座提档升级行动
建设高速、泛在、智能、可信的数字基础设施，为我市数字化发展提供坚实的存储计算、网络传输、运行感知等基础支撑，基本建成全要素数字化、实时化、可视化的城市数字底座。
