关于切实抓好2023年粮油生产保供工作的通知

关于切实抓好2023年粮油生产保供工作的通知
各乡（镇、街道）：
为保护农民种粮积极性，促进区粮油生产稳定发展，根据《浙江省农业农村厅等7部门关于切实抓好2023年粮油生产保供工作的通知》（浙农种发〔2023〕5号）文件精神，为稳定发展粮油生产，确保我区粮食安全，经区政府同意，现就抓好2023年粮油生产保供工作通知如下：
一、总体要求
深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于确保粮食安全的重要指示批示精神，开展粮食保卫战，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以扩种早稻油菜、发展大豆和特色旱粮、提高优质化水平和综合生产能力为主线，强化耕地保护、稳定生产能力，依靠科技进步、提高种粮效益，加强储备管理、搞活市场流通，开展粮食节约行动、推进节粮减损，发挥区域优势、挖掘增产扩面潜力，加大政策扶持、增强发展动力，完善责任体系、强化工作合力，全力推进粮油产业高质量发展，为奋力打造“重要窗口”提供粮油安全保障。
二、目标任务
1.坚持稳产能、稳面积、稳产量、稳政策、稳效益，确保全区粮食播种面积6.52万亩、总产量0.4952亿斤，其中早稻2.17万亩，总产量0.17亿斤；晚稻2.23万亩，总产量0.23亿斤；小麦0.03万亩，总产量0.0012亿斤；大豆播种面积0.95万亩，总产量0.0309亿斤。
2.油料作物播种面积2.69万亩，总产量0.068亿斤，其中油菜播种面积2.53万亩，总产量0.063亿斤。
3.油茶新造林面积3537亩、改造抚育面积2000亩，油茶籽产量370吨。
4.储备5.8万斤粮食种子、0.2万斤油菜种子、5吨农药、1400吨化肥。小麦、油菜、早稻、晚稻种子分别在7月底、7月底、9月底和次年1月底之前入库；化肥储备1月底前入库，储备时长根据实际情况确定但不少于6个月；农药储备时间为4-10月。
三、重点工作
（一）加强耕地保护利用，提升综合生产能力
1.强化耕地保护利用。落实最严格的耕地保护制度，全面实行“田长制”，坚决守住耕地红线。切实加强耕地用途管控，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。加强粮食生产功能区管护利用，强化其种粮属性，确保每年至少种植一季以上粮食作物，引导扩种双季稻，提高粮食复种指数。丘陵地区和山区根据立地条件、产业基础，坚持宜粮则粮、宜经则经，因地制宜扩大旱粮和油料种植，鼓励林下间作套种旱粮。
2.着力提升耕地质量。大力推进高标准农田建设以改善农田水利设施和灌溉条件为重点，开展农田基础设施建设，提升抗旱排灌和防灾减灾能力。实施土壤健康行动，扩大绿肥种植和有机肥使用，鼓励使用商品有机肥、配方肥，改善提升耕地地力和产出能力，稳步提升耕地质量等级。
3.严格治理耕地抛荒。切实加强耕地抛荒监管和恢复利用，防止永久基本农田、粮食生产功能区抛荒弃耕。分类推进抛荒耕地整治，鼓励乡镇、村集体统一收回、统一复耕、统一流转。复耕的抛荒地，优先用于粮食生产。加强耕地抛荒约束，对耕地抛荒一年以上的，取消次年耕地地力保护补贴资格。积极扩大冬闲田利用，实行绿色过冬。
（二）加强良种繁育推广，提升供种保障能力
加强良种选育推广。加大优质新品种选育力度，加快推广高产优质、多抗广适、低损收获品种，扩大优质粮油作物种植面积，良种覆盖率达到98%以上，水稻主导品种覆盖率70%以上。扩大专用甘薯、马铃薯、鲜食玉米等优良品种种植，稳步提高优质旱粮比重。
（三）实施绿色高质高效行动，提高粮油生产水平
1.大力推广节本增效技术。坚持省工节本、绿色生态、高产高效，积极推广应用先进适用技术，努力提高粮油单产水平和农产品质量。创新完善农作制度，推进稻经轮作、稻渔共生、农牧结合、综合种养等生态高效农业生产模式落地，稳步推广“稻-稻-油”“稻-豆-油”等三熟制种植模式。充分利用中低产田、低洼田、冬闲田等地块潜力，鼓励打造“稻渔、稻菌、稻蔬、稻药”等“水稻+”模式示范基地，充分增加经营收益。适度推进再生稻种植模式推广应用。加快推广节水抗旱品种种植、水肥一体化等高效节水技术，提高农业抗旱减灾能力，推进节水增产增效。
2.大力实施绿色高产高效创建。强化良田、良种、良法、良机、良制“五良”综合集成，坚持市县联动，组织开展绿色高产高效创建，推进产业技术创新与推广服务团队项目实施，集中打造一批绿色高产高效示范区。扎实开展水稻、油菜高产攻关和竞赛，形成“专家+农技人员+生产主体”的高产协同攻关格局，进一步挖掘科技增产潜力。
3.大力推进机械化生产。积极推广粮油生产先进适用农业机械，深入开展丘陵山区适用小型农机推广应用，加大农机产品创新支持力度，有效破解水稻集中育供秧、水稻机插秧、旱粮油菜机械化作业等薄弱环节，重点支持开展水稻机插作业补贴试点，加快推进粮油生产全程全面机械化，水稻耕种收综合机械化率达89%以上。
4.大力实施肥药减量控害行动。大力推广测土配方施肥，支持配方肥、缓释肥、生物有机肥和生物农药使用，肥料（氮肥）利用率42%以上，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率90%以上。强化病虫害防控和自然灾害防灾减灾，减少因灾损失。开展“虫口夺粮”行动，加快推进绿色防控与统防统治融合发展，水稻统防统治覆盖率50%以上、主要农作物病虫害绿色防控覆盖率50%以上，农作物重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内。
（四）培育壮大种粮主体，推进规模生产经营
1.加强种粮主体培育。大力培育种粮大户、家庭农场和