开展农村水系综合整治实施方案-智源文汇

1.1报告编制的依据及过程

党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是以习近平总书记为核心的党中央对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作总抓手。农村水利与乡村振兴密切相关，是振兴乡村的基础要素，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，离不开水利的支撑和保障。

省委、省政府历来高度重视农村水利工作，采取了一系列重大举措开展治水实践，在中小河流治理、水系连通、全面推进河长制湖长制及农村水利基础设施建设等方面取得了重大进展，为我省经济社会发展提供了水利支撑和保障。但与乡村振兴的总要求相比，我省仍存在农村饮用水供水基础设施还不完善、部分乡村河道水污染问题突出、灌排设施老化失修、水利工程防洪减灾体系薄弱等诸多不平衡不协调的问题。

为补齐农村水利基础设施短板，全面提升农村水利行业监管能力，根据省委、省政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》和《广东省乡村振兴战略规划》，结合我省农村水利工作实际，经省人民政府同意，省水利厅印发实施《广东省农村水利治理规划(2018-2027年)》，规划按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振长总要求，以推进农村水利“工程补短板、行业强监管”为总基调，提出2018-2027年我省农村水利工作的治理原则、目标、任务、措施等内容，明确乡村振兴水利支撑和保障的方向与路径，系统解决农村水利问题，建设符合“一核一带一区”特色的美丽乡村，重点提出“十项规划任务”和“六项重点项目”，全面做好我省农村水利工作，为实现乡村振兴提供水利保障。

为进一步贯彻省委、省政府实施乡村振兴战略的有关部署，加快推进《治理规划》的落实落地，经省水利厅党组研究同意，决定在全省范围内开展农村水系综合整治工作。

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以县为责任主体，镇为实施主体，行政村为治理单元，实施连片整治。以河塘沟渠整治为线，通过清淤疏浚、打通断头河、新建连通通道等方式，逐步恢复水系完整性及水体蓄排水能力，沟通渠系、池塘、断头河，改善或恢复水系之间的水力联系，改善水生态环境；以农村小微型水利设施改造为点，通过除险加固、巩固提升，进一步完善农村水利基础网络；以河湖长制管理为面，建立健全农村水利管护长效机制；最终形成点、线、面相结合的农村水利空间形态。

经过多年的大规模投入建设，广东省大江大河和县级以上大中城市的治理已经取得显著成效，防灾减灾能力明显提高，现阶段突出矛盾是农村水系综合整治滞后。广东省肇庆市XX县要求整治后的地区水环境状况明显改善，防洪排涝能力显著提升；工程标准得到提高，灌溉有序、通畅，体系完善；工程管护主体和经费进一步落实，长效管护机制基本形成。呈现出“渠畅水清、河湖安澜、宜居乐业、人水和谐”的岭南水美乡村景象。

本公司按照规划的总体要求，针对XX镇农村水系的现状存在的问题，并结合本流域发展的产业布局以及新农村建设的规划编制本报告。在报告编制过程中，多次进行了现场踏勘和沟通，全面收集了相关资料，并安排了河道地形测量、河道地质勘测、完成了本报告。

1.2 项目区国民经济和社会经济

XX县地处广东省中西部，位于北江支流绥江中游。地跨东经112°03′～112°43′，北纬23°22′～23°59′之间。县境东西最宽60km，南北最长68km。东面与清远市清新区和四会市相邻，南面、西南面与高要市、德庆县接壤，西面、西北面紧靠怀集，北与清远市阳山县及怀集县交界。距离广州市约122.7km，境内二广高速、贵广高铁贯穿而过，前往广州市区仅48分钟。处于珠三角一小时生活圈内，是广东省离珠三角核心区域最近的山区县以及广西、湖南等省陆路来往珠三角地区的主要通道之一。县境四面环山，北部多低山及中山，海拔700～1339m，由东北向西南方向倾斜；西部为低山丘陵，在海拔200～852m之间，向东南低泻。绥江从西北向东南斜贯全县，形成一个以绥江为轴线，两边高、中间低的斜凹地形。地貌景观为丘陵山区。全县总面积2455km²，约占肇庆市面积的16.5%。

2019年，XX县地区生产总值159.94亿元，增长6.4%，一般公共预算收入增长7.5%，规模以上工业增加值增长8%，农业总产值增长7.1%，社会消费品零售总额增长9.6%，固定资产投资总额增长9.8%，全体居民人均可支配收入增长8.2%。积极上争资金21.46亿元，增长12%；争取到2019年新增债券资金和2020年提前下达新增债券11.38亿元，超过2016-2018年三年的总和；落实林地占用指标2572亩，增长53%；落实用地指标1523亩，增长33%；完成土地征收3190亩，增长33%。

XX镇位于东经112°22’，北纬23°32’，处于XX县西南部，东临绥江与南街、石涧隔江相望，西与洲仔镇交界，南与宾亨、五和镇接壤，北依古水镇。圩镇距县城19km。距离县城车程只需15分钟，毗邻贵广高铁站，地理位置优越，交通便利。全镇总面积138km²，其中耕地面积1287.8hm²，有丰富的竹子资源、矿产资源、旅游资源。 2018年，全镇下辖11个村（居）委，265个村民小组，户籍人口4.72万人，其中城镇人口约1万人，乡村人口3.71万人，总户数1.36万户。2018年，全镇实现工农业总产值22.25亿元，其中，工业总产值18.35亿元，农业总产值完成3.9亿元；国地两税入库完成868.28万元。农村常住居民人均可支配收入1.35万元，增长7.14%。

工程地处北回归线偏北，属亚热带季风气候，兼有中亚热带气候性质。热量丰富，光照充足，雨量充沛，夏长冬短，温度适中是本流域气候的主要特点。按气候特点划分四季大体上为：2～4月为春季，5～8月为夏季，9～11月为秋季，12月至次年1月为冬季。根据XX气象站的资料，本工程区的气象特征如下：

温度：年平均气温为20.7℃，最高气温出现在7月份，最高月平均气温为28.3℃，极端最高气温为39.1℃，每年最低气温为1月份，月平均气温为11.3℃，极端最低气温为-3.9℃。