为做好全省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，按照四川省委、XX市委、市委决策部署，围绕助推乡村振兴和市域经济高质量发展，充分结合“高端产业、绿色园区、科技新城”发展定位，引导XX国家高新技术产业发展片区（以下简称“高新片区”）应急资源要素配置和布局优化，补齐片区应急管理机制、基础设施、应急物资、装备队伍等方面的弱项、短板，提升基层应急管理能力，为乡村全面振兴提供坚实的安全屏障，依据相关规定，特编制《市XX国家高新技术产业发展片区应急体系专项规划（2021-2035年）》（以下简称“本规划”）。
补齐短板、提升弱项。对片区安全生产和应急管理工作现状进行系统性分析，查找存在的问题和短板，分类评估、因地制宜、逐项施策、精准规划。
盘活存量、建改结合。对片区内既有防灾减灾等设施进行系统性地梳理，提高闲置场所利用率，对已有的进行扩能增效，不足的进行健全完善，没有的进行补充建设，最大程度盘活闲置国有资产，减少重复建设。
经济实用、适度超前。立足片区经济社会发展总体水平，借助全省应急能力提升契机，优先解决片区内安全生产和应急管理工作急需事项，并前瞻性地预估5-15年期间需求，适度超前规划、实施一批安全生产和应急管理工程项目。
多措并举、多管齐下。从风险防控、灾害防范、能力建设等方面规划任务与重点工程，既要实施工程治理等具体项目，又要健全完善机制体制，既要作好事前防范文章，又要落实事中处置过程管控，更要注重事后风险评估和总结提升。
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国安全生产法》
《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅印发〈关于全省县域内片区划分的指导意见〉〈关于以片区单为单元编制乡村国土空间规划的指导意见〉的通知》（川委厅〔2021〕53号）
《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅印发〈关于以乡村国土空间规划引领县域内片区高质量发展的指导意见〉的通知》（川委办〔2022〕16号）
《四川省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组关于印发〈优化乡镇机构编制资源配置〉等25个工作方案的通知》（川两改组〔2021〕2号）
《四川省自然资源厅关于印发〈乡镇级片区专项规划省级工作方案〉的通知》（川自然资发〔2021〕43号）
《四川省应急管理厅关于印发〈四川省乡镇级片区应急体系专项规划编制要点（试行）〉〈四川省乡镇级片区应急体系专项规划备案程序及审查要点（试行）〉的通知》（川应急〔2022〕3号）
《XX市“十四五”应急体系规划》（德府发〔2022〕12号）
《市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
《市“十四五”应急体系规划》（广府发〔2022〕3号）
本规划与高新片区国土空间规划年限一致，期限为2021-2035年，近期为5年。
目 录
第一章 总则……………………………………………………………………… 1
第一节 规划原则………………………………………………………. 1
第二节 规划依据………………………………………………………. 2
第三节 规划期限………………………………………………………. 3
第二章 规划背景……………………………………………………………… 4
第一节 片区现状………………………………………………………. 4
第二节 面临形势………………………………………………………. 7
第三章 规划目标……………………………………………………………. 10
第一节 近期目标…………………………………………………….. 10
第二节 远景目标…………………………………………………….. 11
第四章 主要任务和重点工程………………………………………… 12
第一节 健全应急管理机制…………………………………….. 12
第二节 强化风险防控能力…………………………………….. 13
第三节 提升灾害防范能力…………………………………….. 16
第四节 加强应急能力建设…………………………………….. 18
第五节 加大先进技术应用…………………………………….. 24
第六节 构建共治共享格局…………………………………….. 26
第五章 实施保障……………………………………………………………. 29
第一节 加强组织保障…………………………………………….. 29
第二节 加大资金保障…………………………………………….. 29
第三节 强化政策保障…………………………………………….. 29
第四节 强化督查问效…………………………………………….. 30
附表……………………………………………………………………………………. 31
附图……………………………………………………………………………………. 65
