中小学幼儿园公办学位建设 专项规划（2021-2025年）

中小学幼儿园公办学位建设专项规划（2021-2025年）

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为建设高质量教育体系，提高教育公共服务能力，根据国家、省和江门教育事业发展“十四五”规划，以及《市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。

一、编制背景

（一）现状概况

当前，国家正积极推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设。地处广佛都市圈向西辐射的节点与门户位置，是江门东部一体北门户、珠西制造生力军，积极融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，大力推进中欧合作区和物流枢纽中心建设，大力打造湾区现代化创业之城，着力构建“三带三心”城市格局，科学编制了《市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出“抓好教育布局规划，加大学前教育学位供给，稳步推进义务教育学校和学位规划建设，统筹推进学校基础设施建设”，为新时期教育民生事业快速发展创造了良好政策环境。

2021年，全市共有中小学、幼儿园151所，其中幼儿园88所，小学47所（含4所九年一贯制学校），初级中学15所（含1所完全中学和4所九年一贯制学校），高级中学4所，特殊教育学校1所，职业技术学校2所（含雅图仕职业技术学校）。在校（园）学生96668人，其中幼儿园21287人、小学43014人、初中17957人、高中8192人、特殊教育学校110人、职业技术学校6108人。

表1.2021年秋季中小学校幼儿园总体情况表

（二）问题分析

根据市近年常住人口数据分析，人口增长量以约0.2万人/年逐年上升，2015年后的增长趋势尤为明显，其中0-18岁阶段及60岁以上人口增长较为明显。2015年我国全面实施“二孩政策”，2022年将迎来入学高峰，学位供需区域不平衡状态将更加明显。

1.公办学位存在区域性学位短缺问题。沙坪城区小学学位日趋紧张。据统计，2018年沙坪街道小学生15957人，2021年增至18324人，三年增加2367人，平均每年增幅为4.7%。2021 年秋季沙坪街道幼儿园大班人数3602 人。2022年秋季沙坪街道小学预计还需为政策性照顾生、户籍回流生、购房入户生等约300 人，以及新进城务工人员随迁子女约280人提供共计580个学位。经测算，2022年秋季沙坪街道小学学位需求将达4180余个。但目前该街道共15 所公办小学只能提供一年级学位 3180个，学位缺口约1000个。城区周边的古劳、桃源、雅瑶、龙口等镇公办小学学位较为紧张，未来五年需新、扩建一批公办学校以满足学位需求。工业城区域学位需求快速增长，未来五年该区域人口聚集效应将更加明显，公办学位需求增量将达3000余个。

2.外来务工人员随迁子女入学难。省对县级人民政府履行教育职责考评指标要求，小学办学规模不超36班1620人，班额不超45人；初中办学规模不超36班1800人，班额不超50人；高中班额不超55人。目前，我市中小学超标准班额共320个，其中小学299个，初中21个。义务教育公办学校在校生占比要达95%（目前我市为86.3%）；外来务工人员随迁子女入读公办学校占比要达85%（目前我市为75.81%），公办学位供给不足是造成相关指标不达标的根本原因。特别是城镇中心区域学校只能基本满足户籍适龄儿童入读需求，大部分异地务工人员子女需回原户籍地就读或选择入读我市民办学校。

3.全市初中学校学位发展不平衡。目前，我市共有初中学校15所，在校生共17974人，共372个班。随着我市小学毕业生不断增加，初中学位越来越紧张。到2025年，我市初中生预计达21700多人，比当前增加约3800人。我市初中学位呈现沙坪街道及周边镇紧张，偏远镇相对宽松的格局。