1、评价任务由来
建国以来，宣城市宣州区的南漪湖周边坪区、郎溪县和市洪涝灾害频发， 严重制约了当地社会经济的快速发展。区域防洪安全已受到国家和地方政府的高度 重视，相继提岀了防洪治理规划。其中，2008年国务院批复的《长江流域防洪规划》 提岀结合兴建平垣（或牛岭）、XX和汤村水库，以及漳河上游兴建中小型水库, 控制上游洪水;2004年水利部批复的＜水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划报告（2001 年修订）》确定上游除已建陈村、在建港口湾水库外，结合兴利修建牛岭、XX 和汤村水库，以控制上游黄山、天目山暴雨中心洪水，削减干支流洪峰。
XX水库工程位于水阳江水系桐油河上，坝址位于省市富村塔，下 游距誓节镇约11km，距市约31km。桐油河发源于市马鞍山及一条岭一带 山区，走向自南向北，上游分为东西两支；西支为桐水源于市南部，流经四合、 杨滩、月湾至独树老莫村；东支为油水，流经四合、柏垫、凤桥至独树老莫村；二 水汇合后称桐柄河。桐油河流经石鼓、苏村、穿过宣广高速、宣杭铁路和誓节集镇, 至誓节渡桥下游470m处分为两汉，至马家村附近两汉汇合后右纳支流英溪，一路向 北，至市合溪口与东支无量溪汇合后为郎川河。
XX水库下游的桐柄河和南漪湖周边地区目前防洪能力较低，郎溪县城防洪 标准不足50年一遇，南漪湖好区周边防洪标准不足20年一遇。桐油河流域水资源 较为丰沛，但时空分配不均，缺乏有效调蓄工程对水资源进行调配。修建XX水 库一方面可有效提高郎溪县城、桐柄河周边坪区、誓节镇、下游沿河的603基地、 誓节镇和杨杆乡的的防洪能力；另一方面还可作为市城区、市经济开发区、 邱村镇、工业园区及誓节镇的重要供水水源，同时为“一地六县”产业集中合作区广 德片区及郎溪县供水预留供水水源，并为市誓节镇、祠山街道、桃州镇、邱村 镇以及郎溪县城南丰坪、保丰坪近17.32万亩农田提供灌溉用水。因此，兴建XX 水库工程符合流域防洪规划，符合国家和地方产业政策，符合区域水资源配置要求, 具有十分的必要性和紧迫性。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等 国家有关建设项目环境管理规定，省市XX水库工程建设管理处委托我 公司承担该项目的环境影响评价工作。按照国家相关环保法律、法规及有关技术规 范，我公司现编制完成了《省市XX水库项目环境影响报告书》，现呈 报环境保护主管部门审批。
本报告书编制过程中，得到了省市XX水库工程建设管理处、 市水利局、宣城市市生态环境分局、市自然资源与规划局、市林业局、 市农业农村局等有关单位的大力支持和协作。在此，谨向上述单位的有关领导、 专家和技术人员表示诚挚的谢意！
2、环境影响评价工作过程
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、
《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》等相关 法律法规的要求，为切实做好该建设项目的环境保护工作，使项目建设与环境保护 协调发展，确保项目工程的顺利进行，省市XX水库工程建设管理处于 2022年6月26日委托晋杰环境科技有限公司编制该项目环境影响报告书。我单 位在接受委托后，立即组织有关技术人员对拟建项目选址进行了实地踏勘，调研， 并征求了管理部门的意见和建议，收集了有关的工程资料及项目所在地的自然、社 会环境状况资料，对该项目进行了工程分析及对项目所在地周围环境空气质量现状、 地表水环境质量现状、地下水环境质量现状、土壤环境质量现状和声环境质量现状 进行了监测，对项目所在地周围陆生生态、水生生态现状进行了调查。在此基础上, 按照《环境影响评价技术导则水利水电工程》(HJT 88-2003)的要求编制了该项目 环境影响报告书。
2022年6月27日在县人民政府网站进行了项目环境影响评价第一次公示。
I芥球境要卖坏境炒响预测。评价 2作。携耳、境免响分析，评价
I提出坏境保护措施.进行技术经济论证 2给出污染物排放沾单
3给出建设项11环境的响评价结论
编制环境影响报吿15（表）
建设项目环境影响评价工作程序图
3、项目特点及重点评价内容
3.1、项目特点
XX水库是一座以防洪为主，结合灌溉、供水和生态环境改善，兼顾发电等 综合利用的大（2）型水库。水库控制流域面积5403W,总库容1.441亿n?,防洪 库容4500万n?,兴利库容7004万m3, 2030规划水平年供水量3375万m3,灌溉面 积17,32万亩，多年平均灌溉水量4149万3。水库工程等别为II等，主要建筑物级 别为2级，次要建筑物级别为3级。工程主要建筑物包括主坝（含溢流表孔、泄洪 底孔、灌溉供水引水孔、发电引水孔）和副坝，次要建筑物包括鱼道和上坝公路， 临时建筑物包括导流明渠及大坝上、下游围堰。结合工程实际情况，主要建筑物技 100年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核。水库正常蓄水位为48.00m （1985国家 基准高程,下同），死水位为39.50m,汛期限制水位为47.50m,防洪高水位为50.72m, 100年一遇设计洪水位为5L98m, 1000年校核洪水位为52.01m。灌区工程、输水线 路不在本工程设计范围内。XX水库主要功能具体表现为：
⑴防洪
XX水库预留防洪库容0.45亿n^,防洪保护对象主要为郎溪县城，同时对南 漪湖周边坪区、下游沿河的603基地、誓节镇和杨杆乡等均有一定防洪作用。当郎 溪县城遭遇50年一遇洪水条件时，通过XX水库的防洪调度，可使其防洪能力由 现状的20年一遇提高至50年一遇；同时，由于XX水库拦蓄洪水，对南漪湖周 边坪区以及下游沿河（603基地、誓节镇、杨杆乡）均有一定防洪作用。
（2） 供水
2017年3月县人民政府批复了《省县水资源综合规划报告》（广 政秘（2017） 51号）,提岀兴建XX水库等水源工程保障市城区用水的任务。
XX水库供水区域为市城区、经济开发区、邱村镇及工业园区、誓 节镇、杨杆乡，2030规划水平年需XX水库向受水区城镇多年平均补水量为3375 万詩。其中向市城区、经济开发区、邱村镇及工业园区2030规划水平年供 水量为3165万3；XX水库下游誓节镇的杨杆集镇、誓节集镇现状从桐油河取水, 水量、水质无保障，XX水库建成后，为提高供水保障程度，杨杆集镇、誓节集 镇水厂拟改由XX水库直接供水，2030规划水平年供水量210万n?。
水库预留0.5m水位（约612万nP）向“一地六县”产业集中合作区片区 及郎溪县供水。XX水库建成后，将成为“一地六县”产业集中合作区片区、 郎溪县的重要供水水源。
（3） 灌溉
桐柄河干流两岸为丘陵区，是我国重要的粮食产区。虽然已修建张家湾水库、 侯村水库等小型水库工程，但水库供水范围有限，尚有大片区域农业需水矛盾较大, 区内现有水利设施水源不足，灌溉保证率低，抗旱能力弱，严重影响农业生产的发 展。根据市水资源开发总体规划安排，结合水库控灌高程等限制，确定XX 水库灌区位于市誓节镇、祠山街道、桃州镇、邱村镇等，以及郎溪县城南丰坪、
保丰坪。XX水库工程灌溉面积17.32万亩，2030规划水平年XX水库多年平 均灌溉供水量为4149万3,灌溉保证率为90%以上。
（4） 生态环境改善
XX水库坝址多年平均流量为11.4mVs,XX水库建设后，为避免在坝址下 游岀现脱水河段，工程应适当下泄必要的生态环境用水。经分析，为維持水库下游 较好的水生态环境，XX水库丰水期（5月〜8月）拟技多年平均流量的30%,即 3.42m3/s T泄生态流量,其余时段按多年平均流量的10%,即L14m3/s下泄生态流量。
根据XX水库长系列逐旬径流资料统计，1764个时段中一共有134个时段发 生河道断流，断流的时段比例为7.6%。为满足下游河道生态需求的下泄水量为5917 万3,XX水库通过下泄生态流量，有效保障了下游桐油河枯水期流量，防止河 道断流，对生态环境具有重要改善作用。
（5） 发电
为充分利用下泄生态基流和水库余水，参照相似工程实例，XX水库设置坝 后式水电站。经计算，初步确定装机容量为800kW,多年平均发电量343万kW ho 既能保证生态流量的泄放，还能弥补工程运行费用的不足。供电范围为市电网。 3.2、重点评价内容
（1） XX水库是一座以防洪为主，结合灌溉、供水和生态环境改善，兼顾发 电等综合利用的大 ⑵ 型水库。对照《国民经济行业分类》（GE/T4754-2017）, 本项目行业类别为“ C482水利和水运工程建筑:C4821水源及供水设施工程建筑（包 括对下列水源及供水设施工程的建筑活动：水利枢纽设施、水库设施、引水河渠设 施、提水设施、灌溉排水设施、村镇（农村）供水设施）、C4822河湖治理及防洪 设施工程建筑（包括对下列河湖治理及防洪设施工程的建筑活动：江河堤坝设施）； C4413水力发电；C7630天然水收集与分配”。根据《建设项目环境影响评价分类管 理名录》（2021版），本项目属于“五十一、水利：水库，库容1000万立方米及以 上〃，应当编制环境影响报告书。
（2） 本项目在建设和运营过程中会造成自然环境、生态环境和社会环境的影响， 其中自然环境包括环境空气、地表水、地下水、土壤、声环境，生态环境包括水生 生态和陆生生态，社会环境主要包括移民安置、人群健康、景观文物和社会经济等。 此外，根据国家现行环境保护法律法规和环境影响评价技术导则要求，需对环境监 测与管理、环境保护投资与环境影响经济损益分析、环境风险等内容进行分析。
（3） 本项目在建设和运营过程中会造成自然环境影响，本次评价重点关注施工 组织设计（施工布置、施工方式、施工持续时间等），分析对施工期废气、废水、 噪声、固体废物的处理或处置。另外由于本项目对地表水环境影响主要为水文要素 型，本次评价重点关注项目运营过程中对桐柄河的地表水环境影响。
（4） 本项目在建设和运营过程中会造成生态环境影响，本次评价重点关注对水 生生态和陆生生态造成的影响。重点关注项目区（水利枢纽建筑物、水库淹没、移 民安置等永久占地；施工临时占地；受水区；退水区）是否涉及重要物种（国家及 地方重点保护野生动植物、《中国生物多样性红色名录》中极危，濒危.’易危物种、极 小种群物种、特有种、古树名木等），是否涉及生态敏感区（国家公园、自然保护 区、自然公园、自然遗迹、生态保护红线等），是否涉及重要生境（重要物种的天 然集中分布区、栖息地；重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场、涸遊通道；迁 徙鸟类的重要繁殖地、停歇处、越冬地；野生动物迁徙通道等）。
（5） 本项目在建设和运营过程中会造成社会环境影响，本次评价重点关注人群 健康、移民安置情况。
4、环境影响报告主要结论
XX水库工程对于完善市及周边地区防洪、供水、灌溉系统，实现生态 补水具有重要意义。本项目的建设符合国家产业政策的要求，符合相关规划要求， 在全面落实报告书所提岀的各项污染防治、生态补偿恢复措施和风险应急预案后， 工程建设对环境的不利影响可得到有效控制和缓解。从环境影响的角度来看，项目 的建设是可行的。
