2022年交通综合治理行动计划

为全面提升我区交通综合治理能力，提升交通服务水平，营造良好的出行环境，推动区交通综合治理取得新成效，结合区域实际，制定本行动计划。
一、指导思想
全面贯彻习近平总书记关于交通强国建设重要讲话精神和对北京一系列重要讲话、指示批示精神，以推动首都交通高质量发展为目标，深入推进实施《北京市“十四五”时期交通发展建设规划》，继续坚持“以人为本”和“慢行优先、公交优先、绿色优先”的治理理念，按照“优化供给、调控需求、强化治理”一体推进的工作路径，加大精治、共治、法治力度，持续提升我区交通综合治理能力和治理水平。
二、组织领导
成立区交通综合治理工作领导小组，由区长担任组长，主管副区长担任副组长，成员由区公安分局、区委宣传部、区交通局、区城管委、区住建委、区发改委、区教委、区公路分局、区规自分局、区水务局、区公安分局交通支队、区财政局、区市场监管局、区商务局、区文旅局、区园林中心、区体育局、区生态环境局、区统计局、区经信局、区城管执法局、区融媒体中心、北京市交通运输综合执法总队十支队执法队、中关村园、各镇街（地区）主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在区交通局。
三、主要预期目标
到2022年底，市民45分钟以内通勤出行占比达到56%，高峰时段平均道路交通指数控制在6.0以内，道路交通死亡事故稳步下降，小客车车均出行强度下降到26.5公里。
四、重点工作任务
（一）优化供给
1.完善新建轨道车站、道路规划设计机制
优化完善新建轨道车站同步规划设计公交接驳机制、建立健全新建道路同步规划设计公交车站机制。
主责单位：区规自分局
配合单位：区城管委、区公路分局、区交通局
完成时限：10月底
2.提高地面公交运营组织能力
优化调整15条公交线路；提升中途区段准点服务率，提高公交服务的稳定性和可预期性，完善百度APP公交实时查询功能，提高实时查询精准度。
主责单位：区交通局
配合单位：区文旅局、区公安分局交通支队、区公路分局、各镇街（地区）
完成时限：12月底
3.持续提升慢行系统品质
以构建服务通勤为主的城市慢行系统为目标，加快慢行交通规划编制；拆除部分公园围栏，打造与城市道路慢行系统连通的开放式环境；建设慢行林荫道，增加步行骑行舒适度；在滨水慢行系统和森林公园策划并落地一批骑行、马拉松等体育休闲项目，扩大慢行系统影响力。
主责单位：区规自分局、区园林中心、区体育局
配合单位：区城管委、区水务局、区公路分局、区公安分局交通支队
完成时限：12月底
4.推进公路网建设
以“四好农村路”建设为抓手促进乡村振兴，推动乡村公路优良路率达到70%（或比上年度提升1个百分点）；提升道路养护水平，配合完成城市道路大修。
主责单位：区公路分局、区城管委
配合单位：相关镇街（地区）
完成时限：12月底
5.加快推进道路交通信号灯控制系统改造
配合优化信号灯统一管控平台功能，提升联网率，新增接入远程统一控制信号灯，实施道路绿波带建设，优化重点路口信号配时，更新改造智慧灯控路口，提升道路通行效率。
主责单位：区公安分局交通支队
配合单位：区公路分局、区城管委、区园林中心、区园绿化局
完成时间：12月底
（二）调控需求
6.从源头上调控交通需求
落实《北京市区域交通评估实施细则（试行）》，在控规阶段开展区域交通影响评估，将评估结论及审查意见纳入控规成果；配合建立用地指标和建设规模指标优先保障制度，支持轨道站点微中心一体化开发，推动人口、产业聚集，提高轨道交通和客运枢纽沿线人口和岗位覆盖率；鼓励扩大推广电视电话会议、远程办公、网上审批等工作方式。
主责单位：区规自分局、区政府办、区政务服务局
配合单位：区发改委、区交通局、中关村园、各镇街（地区）
完成时限：持续推进
7.从方式上调控交通需求
配合降低机动车使用强度，强化外埠车常态化管控;加强违停执法，压缩免费停车空间；统筹路内与路外、居住停车与出行停车，配合市级部门深化研究停车收费价格优化调整方案。
主责单位：区公安分局交通支队、区城管委
配合单位：区生态环境局、区交通局、区城管执法局、区发改委、各镇街（地区）
完成时限：12月底
8.从时间上调控交通需求
进一步优化预约诊疗制度，严格执行全市二级以上医疗机构非急诊全面预约就诊，预约就诊时间精确到30分钟以内，有效解决就诊时段过于集中问题；持续优化上下午号源、专家号源和周末号源分配比例，三级医院上下午出诊单元比例达到1.2:1；完善预约转诊服务平台，促进形成上下联动的有序就医模式；热点旅游景区严格执行“限量、预约、错峰”要求，落实“分时预约、分时游览”措施。
主责单位：区卫健委、区文旅局
配合单位：区公安分局交通支队、各镇街（地区）
完成时限：12月底
（三）强化治理
9.深化推进学校周边治理
制定区域2022年学校周边交通综合治理工作实施方案;重点开展区第二中学、区职业学校西校区2所监测考评学校的交通综合治理工作，制定“一校一策”治理方案；规范设置周边各类交通安全设施，加强学校门前停车管理，加大门前及周边道路交通违法行为执法处罚力度；落实“八个一律”（一律有过街设施，一律施划网格线，一律设置警告标志，一律实施禁停，一律有电警设备，一律有人员维护，一律严格执法，一律共同治理）工作措施；持续推广为中小学派驻“交通副校长”和“护学岗全覆盖”经验。
主责单位：区教委
配合单位：区公安分局交通支队、区公路分局、区城管委、区城管执法局、区交通局、相关镇街（地区）
完成时限：12月底
10.深化推进景区周边治理
制定区域内2022年景区周边交通综合治理工作方案；以司马台长城、黑龙潭等旅游景区为重点，完善周边交通设施设备，合理设置停车场和公交站点；规范机动车停放秩序，重拳治理黑车黑导游、违章停车等行为。
主责单位：区文旅局
配合单位：区公安分局交通支队、区城管委、区公路分局、区交通局、区城管执法局、相关镇街（地区）
完成时限：12月底
11.深化推进商圈周边治理
制定区域内2022年商圈周边交通综合治理工作方案；针对华润万象汇、鑫海韵通、瑞嘉商场、燕赛奥特莱斯、物美等商超存在停车困难、交通秩序混乱等突出问题，结合商场特点和实际，制定“一商一策”，完善交通设施设备，加强停车管理。
主责单位：区商务局
配合单位：区城管委、区公安分局交通支队、区城管执法局、区交通局、相关镇街（地区）
完成时限：12月底
12.实施交通节点治理
实施白云街、密关路路口和东源路等3处堵点治理，密关路鼓楼西大街南北匝道等1处乱点治理。
主责单位：区公安分局交通支队
配合单位：区公路分局、区城管委、相关镇街（地区）
完成时限：12月底
13.开展桥下空间整治提升
清理整治桥下空间，开展市政道路、公路、轨道交通桥下空间违规侵占、无序使用行为的治理，保持安全、整洁、有序。推动桥下空间安全合法利用，提升品质和功能。
主责单位：区公路分局
配合单位：区城管委、区水务局、北京市交通运输综合执法总队十支队执法队、相关镇街（地区）
完成时限：12月底
14.开展违法违规砂石料治理
开展违法违规砂石料治理，全面治理砂石料堆放场（点），加强日常管理，严禁新增。
主责单位：各镇街（地区）
配合单位：区生态环境局、区公安分局交通支队、区交通局、北京市交通运输综合执法总队十支队执法队、区城管执法局
完成时限：12月底
15.强化超限超载货车治理
加强对重点货运源头单位的监管，严禁车辆超载运输；强化路警联合治超执法常态化、制度化，实现区域内路网平均超限率不超过1%，高速公路入口超限率不超过0.3%。
主责单位：区交通局
配合单位：区公安分局、区公安分局交通支队、北京市交通运输综合执法总队十支队执法队、区城管执法局、区国资委、区住建委、各镇街（地区）
完成时限：12月底
16.加强黑渣土车经营整治
强化部门协同，开展多部门联合执法，打击建筑垃圾跨区域偷运行为，并将偷运乱倒垃圾巡查纳入乡镇、街道综合执法巡查内容；加强源头治理，压实建筑垃圾产生单位责任，督促编制报备建筑垃圾处置方案；强化监管合力，压实建筑施工单位使用合规车辆责任，结合车辆年检等工作，按照“应纳尽纳”的要求，将存量渣土车全部纳入市级建筑垃圾运输车辆监管平台规范管理。
主责单位：区城管委
配合单位：区住建委、区规自分局、区生态环境局、区园林绿化局、区水务局、区公安局公安交通支队、区交通局、区城管执法局、各镇街（地区）
完成时限：持续推进
17.加强违规电动三、四轮车过渡期管理
认真落实《关于加强违规电动三四轮车管理的通告》，严控增量、消减存量，加强邮政寄递、园林绿化、环卫等行业用车管理，过渡期内加强日常管理，加快更换为合规车辆；加大对违规电动三、四轮车路面交通违法行为的执法查处力度。
主责单位：区公安分局、区市场监督局、区商务局、区城管委
配合单位：区公安分局交通支队、区邮政局、区园林中心、区城管执法局、区交通局
完成时限：持续推进
18.持续加强超标电动自行车治理
严肃查处违规销售未经认证车辆和非法改装行为，鼓励市民举报相关违法线索；针对超标电动自行车违规上路行驶开展常态化全域执法打击；完善车辆回收机制方面，继续加大推动车辆以旧换新、回收拆解、“僵尸车”清理等工作力度；持续查处违规运营互联网租赁电动自行车企业，清理路面残留车辆。
主责单位：区市场监管局、区公安分局交通支队、区城管委、区商务局、区交通局
配合单位：区生态环境局、区住建委、区城管执法局、各镇街（地区）
完成时限：持续推进
19.强化交通安全管理
以建立稳定可靠的交通安全保障体系为目标，制定实施“交通安全年”行动计划；动态排查全区交通安全隐患，对道路安全隐患点位、事故多发路段挂账督办，逐一推动治理；开展道路交通设施缺失、不规范问题专项整改，全面完善优化标志、标线，补齐城市低等级道路安全设施短板，推进路口交通安全环境优化，切实提高道路交通安全防范水平；开展“拆后复设”隔离护栏排查清理，防止乱设硬隔离问题反弹；重点做好快递外卖、货物运输、公交客运、驾驶培训等行业监管，压实企业主体责任；深入推进“一盔一带”安全守护行动，加大对机动车驾乘人员不系安全带、接打电话和摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔等违法行为的处罚。
主责单位：区公安分局交通支队
配合单位：区公路分局、区城管委、区商务局、区交通局、区邮政局、各镇街（地区）
完成时限：12月底
20.强化行车秩序治理
持续开展“黑车”专项整治行动，建立治理台账，定期开展联合执法；新建、更新改造非现场执法综合监测设备，织密织牢智慧交管视频感知体系；保持对各类交通违法行为的高压严管态势，创新技术手段严管快递外卖车辆逆行、闯红灯等突出问题；进一步扩大“文明驾车、礼让行人”专项行动覆盖面，全面铺开文明交通路口创建工作，开展示范路口评选，带动全区路口秩序稳步提升。
主责单位：区公安分局、区公安分局交通支队
配合单位：区交通局、区城管执法局、区商务局、区邮政局、中关村园、各镇街（地区）
完成时限：12月底
21.深化机动车停车治理
巩固提升道路停车改革成果，研究建立道路停车位评估机制，根据使用效率和路外新增停车设施情况，试点优化调整现有道路停车位设置，实行车位动态管理；试点设置分时段道路停车位；推动道路停车电子收费设施设备建设和管理降本增效；梳理城区老旧小区周边商业设施等公建车位，建立共享协商机制，进一步扩大停车资源有偿借时共享；推动停车治理向路外和居住小区延伸，推动停车设施规划建设；利用人防工程新增人防车位。
主责单位：区城管委
配合单位：区发改委、区住建委、区商务局、区人民防空办公室、区公安分局交通支队、区规自分局、各镇街（地区）
完成时限：12月底
22.加快智慧停车建设
继续开展停车设施信息报送工作，并建立动态更新机制，加快构建全区停车资源“一张图”、“一个库”，力争实现道路停车位和备案经营的公共停车设施动静态数据全汇集，并同步向地图服务企业开放共享，引导其向社会提供智慧停车服务；对支持ETC不停车收费和向政府停车管理平台实时传输动态数据等提出强制要求，配合推动公共停车场管理系统升级改造；配合实施北京市智慧停车建设推进工作方案。
主责单位：区城管委
配合单位：区规自分局、区住建委、区经信局、区商务局、区卫健委、区市场监管局
完成时限：12月底
23.加大停车执法力度
加大路内、路外违法停车执法力度，逐步实现公共区域违法停车管理全覆盖；加强对燃油车占用充电专用泊位的巡检和管理；对未按规定备案的经营性停车场加强执法处罚；启动规划停车设施被挪作他用行为的清理整顿，开展执法巡查检查，将所有被挪用停车场的数量、性质、处理措施、整改效果向社会公示，接受社会监督。
主责单位：区公安分局交通支队、区城管执法局
配合单位：区城管委、区规自分局、区住建委 、各镇街（地区）
完成时限：12月底
24.进一步规范互联网租赁自行车停放秩序
实施《北京市互联网租赁自行车行业管理办法》，规范经营服务及监督管理；坚持投放规模总量控制，结合骑行淡旺季和停放秩序情况实施精细化动态调控；依托监管平台，持续监测车辆投放数量、数据接入质量、停放秩序维护等情况，定期向社会公开监管考核结果，压实运营企业经营管理主体责任；指导运营企业签署《北京区域互联网租赁自行车行业规范用户停放行为联合限制性公约（试行）》，实施承租人信用管理；补充、优化停放区域。
主责单位：区交通局
配合单位：区市场监管局、区城管委、区公安分局交通支队、区城管执法局
完成时限：12月底
25.开展文明绿色出行宣传动员
通过传统媒体与新媒体相结合，融合线上线下传播优势，多渠道、多平台、多形式、多角度、全方位加强绿色出行动员力度；通过电视台持续曝光交通违法行为、宣传安全绿色文明交通行为，营造文明出行氛围；配合做好“治堵大家谈”广播节目、北京交通微博“微访谈”和“缓堵我来说两句”等网络互动平台栏目，广泛听取市民建议，解读公共政策，凝聚交通综合治理社会共识；配合“绿色出行 畅通北京”交通宣讲团进机关、企业、街道，宣传动员市民参与交通共建共治共享。
主责单位：区委宣传部
配合单位：区文明办、区融媒体中心、区公安分局交通支队、区交通局、区教委、各镇街（地区）
完成时限：持续推进
26.大力推动社会共治
积极组织停车管理员使用“融合共治”APP开展交通违法行为线索举报；完善接诉即办共治渠道，集中解决市民反映问题。
主责单位：区公安分局交通支队、区城指中心
配合单位：区委宣传部、区融媒体中心、各镇街（地区）
完成时限：持续推进
27.培育首都交通文化
打造文明礼让、信用出行、志愿服务文化品牌。倡导优先保障步行、骑行和公交路权，倡导步行“自觉行走斑马线”，倡导驾车“礼让斑马线”“礼让公交车”，党政机关、企事业单位带头参与；倡导恪守交通法律法规，增强个人、企业信用意识，建立以信用为基础的新型行业监管机制，创建文明交通行业；完善志愿服务体系，通过“志愿北京”网站和微信公众号发动广大志愿者和志愿服务组织参与交通服务，鼓励广大交通参与者在公交站、互联网租赁自行车停放区“随手做志愿”，提高市民交通安全和文明出行意识。
主责单位：区委宣传部
配合单位：区融媒体中心、区公安分局交通支队、区经信局、区交通局、各镇街（地区）
完成时限：持续推进
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。充分发挥区交通综合治理领导小组平台作用，统筹推进全区交通综合治理工作。各成员单位和行业企业要切实落实主体责任，依照职责、主动作为、加强沟通、密切协作，结合进度要求和重点难点问题，狠抓工作推进和责任落实，确保完成年度目标任务。
（二）细化方案，扎实推进。各相关单位要明确责任分工、计划安排和工作措施，结合实际细化完善本部门、本行业交通综合治理工作方案，层层压实责任，确保各项工作任务有序开展。
（三）强化督查，确保实效。区交通综合治理领导小组办公室按照各单位职责开展督查考评，完善考核机制。各单位每月报送工作进展，及时滚动更新，强化过程管控。已完成的任务明确标志性成果，推进中的任务明确节点性事件，确保我区交通综合治理各项任务圆满完成。