推进林业碳中和工作的意见
为深入贯彻落实习近平总书记“力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和”的庄严承诺，完整、准确、全面贯彻新发展理念，做好林业碳中和工作，现提出如下意见。
一、总体要求
（一） 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持“山水林田湖草沙”系统治理观念，把林业碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，加快形成节约资源和保护环境的林业产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
（二） 工作原则
实现林业碳中和目标，要坚持“全面统筹、分类管理、防范风险”原则。
——全面统筹。根据地方社会经济发展实际，发挥林业主管部门优势，以国土空间规划为依据，强化底线约束，优化调整各地城镇空间、农业空间、生态空间的结构和布局，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。综合考虑经济发展支撑力、生态环境承压力、人民群众接受度，全面统筹开展林业碳中和工作。
——分类施策。在林地范围内，按照“自然保护地——天然林——公益林——商品林（经果林）”分级分类、采取不同强度人工干预措施，开展碳汇森林建设。根据林种林分保护与发展主次目标，针对性开展森林碳汇能力提升。
——防范风险。以应对灾难性气候变化风险，超前应对气候带北移，增强林业应对气候变化能力。通过“山水林田湖草沙”系统治理建设，科学增强人工干预，补偿自然生态系统抵御自然灾害能力不足，确保粮食安全和群众正常生活，安全有效推进碳中和。
二、主要目标
到2030年，在全国绿色低碳循环发展的经济体系初步形成基础上，全市森林覆盖率稳定在55%以上，森林蓄积量达到3800万立方米。森林生态系统系统功能不断增强，森林碳汇能力不断提升，生态系统服务价值继续保持在900亿元/年水平，为地方绿色发展提供持久有效支撑。强化森林质量管理，强化森林草地湿地碳汇能力监测和提升，探索成立市、县林业碳汇管理机构。探索首发全市非重点碳排放企业、个人碳中和区块链“生态币”，通过数字化体现林业碳中和价值。加速“低碳城市——零碳乡村——负碳森林”社会低碳发展架构的形成，为生态文明建设开创人与自然和谐共生新境界。
