市推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划（2023-2030年）
为认真贯彻落实《贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划（2023-2030年）》要求，全力推进市中医药产业高质量发展，结合我市实际，制定本计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院、省委、省政府关于中医药产业高质量发展的决策部署，抢抓新国发〔2号〕文件重大发展机遇，围绕“四新”主攻“四化”主战略，以“产业标准化建设、产业市场主体建设、产业贸易流通建设，产业科技创新建设、产业融合发展建设、产业品牌建设”为抓手，充分发挥企业带动、文旅带动、市场带动作用，实现全市中医药产业高质量发展。到2025年，建成道地药材资源保护区2个，建成中药材产地交易市场1个、区域中药制剂中心1家。到2030年，全市中药材种植规模达到80万亩，林下中药材种植达到40万亩，“定制药园”数量达到30家以上，中药材收入达到50亿元，中药饮片产值达到10亿元。
二、重点任务
（一）大力实施产业标准化建设工程
1.建立良种繁育基地。加大道地药材良种繁育基地建设，鼓励与科研院所、高校、中药企业协作选育优良品种，建设黄精、淫羊藿、天麻、铁皮石斛等道地药材良种繁育基地，提高种子种苗生产和优良供应能力。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市林业局，各区〔县〕人民政府）
2.扩大标准化种植规模。筛选黄精、淫羊藿、天麻、石斛等特色优势单品，建设“定制药园”项目30个以上。鼓励生产企业、合作社、种养大户按照“企业+基地+农户”等模式，建设生态化、标准化、规范化中药材种植养殖基地，推动优势单品连片发展、规模发展、集群发展。大力推广生态种植、野生抚育和仿生栽培等绿色种植养殖技术。组织开展中药材示范园创建活动，扩大中药材标准化种植规模，提高产业化发展质量和水平。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市林业局，各区〔县〕人民政府）
3.建立标准化评价体系。加强中药材标准化研究，鼓励本地企业参与国家和省标准制定。从药材良种繁育、规模化标准化基地建设、产地加工、质量追溯、药效含量及重金属农残检测等方面建立道地药材评价标准，确保道地药材质量。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市林业局，各区〔县〕人民政府）
（二）大力培育产业市场主体建设工程
4.培育壮大龙头企业。充分发挥龙头企业的资源优势和带动作用，支持龙头企业通过强强联合、上下游整合、外部引进等方式做大做强，提升核心竞争力和带动力。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市工业和信息化局、市投资促进局，各区〔县〕人民政府）
5.打造产业聚集平台。整合资源，优化布局，打造以贵州梵净山大健康医药产业园区为核心，其他园区协同发展的“一核多区”中医药产业布局。引进一批具备产品加工、炮制生产、分离提取、药材饮片生产等能力的加工企业，指导农民专业合作社入园发展。引导生产企业与种植户之间建立“加工企业+流通企业+种植企业（合作社）+农户”的利益联结机制，推动形成全链条、高质量、高效益的中医药产业集群。鼓励生产企业和经营企业之间的仓储协同，推动生产企业与经营企业一体化发展。（牵头单位：市工业和信息化局、市农业农村局；责任单位：市市场监督管理局、市投资促进局，各区〔县〕人民政府）
（三）大力推动产业贸易流通建设工程
6.建立产地交易市场。规划建设中药材产地交易市场，推动中药材单品订单化种植，鼓励生产企业、医疗卫生机构采购“定制药园”中药材，建立中药材产销一体化发展机制。引导药品生产企业、商品流通企业、种植户进驻产地交易市场，确保医疗卫生机构采购的中药材质量保证、来源可溯。到2030年，实现全市医疗卫生机构80%的中药材通过产地交易市场进行采购。（牵头单位：市商务局、市市场监督管理局；责任单位：市工业和信息化局、市卫生健康局，各区〔县〕人民政府）
7.建设电商交易平台。打造中医药电商交易平台，推动线下交易与网上交易并行。鼓励取得资质的中药企业开设网络旗舰店或专卖店，应用第三方平台开展网上订货、网络零售等一系列活动，实现在线交易、在线支付及物流配送。（牵头单位：市商务局；责任单位：市大数据局、市市场监督管理局、市卫生健康局，各区〔县〕人民政府）
（四）大力实施产业科技创新建设工程
8.建立科研创新平台。推动中医药重点领域、中药检验检测重点实验室、中医药传承创新中心建设。设立市中医药产业发展互助储金会，为企业、高校、医疗机构等单位开展中医药基础性研究提供资金和项目支持。发挥政府引导作用，推动药企、高校、科研院所、医疗机构的合作，形成产学研一体的中医药发展模式。申报建设一批中医药重点领域国家重点实验室、中医药传承创新中心。（牵头单位：市科技局；责任单位：市农业农村局、市工业和信息化局、市市场监督管理局、市教育局、市卫生健康局，学院、职业技术学院、贵州健康职业学院，各区〔县〕人民政府）
9.加强产业人才引培。在产业高端人才、产业创新人才队伍培养引进等方面形成突破。开通中医药事业产业领军人才、高层次人才引进“绿色通道”，对高层次人才可采取考察聘用简化程序的方式招聘。支持高校、职业院校按照产业发展需求调整人才培养方向，开设中药制药、中医药资源开发与应用、中草药栽培与鉴定、中医养生保健等专业。鼓励高等院校与企业开展订单定向培养，推进中药炮制、药物制剂等职业技能人才培养及等级认定。鼓励高校、中药生产经营企业和医疗机构建立中药炮制师承制度。（牵头单位：市农业农村局、市工业和信息化局、市市场监督管理局、市教育局、市卫生健康局；责任单位：市人力资源和社会保障局、市委组织部，学院、职业技术学院、贵州健康职业学院，各区〔县〕人民政府）
