关于贯彻落实《计量发展规划（2021-2035年）》的实施意见

关于贯彻落实《计量发展规划（2021-2035年）》的实施意见
为全面贯彻落实《国务院关于印发计量发展规划（2021-2035年）的通知》（国发〔2021〕37号）和《山东省人民政府关于关于贯彻落实〈计量发展规划（2021—2035年）〉的实施意见》（鲁政发〔2022〕15号）精神，进一步深化计量改革，强化计量监管，优化计量服务，夯实计量基础，提升计量能力和水平，助推全市经济社会高质量发展，结合我市实际，制定本意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神和省委、市委有关重要会议精神，融入新发展格局，深化计量改革，计量标准和量传体系更加完善、计量服务能力持续提升、计量法治水平不断提高，为我市经济社会高质量发展提供坚实的计量基础支撑和保障。
二、发展目标
到2025年，计量检测服务体系基本覆盖全市支柱产业、新兴产业和重点领域, 现代先进测量体系初步建立，全市社会公用计量标准数量达到350项以上，市级社会公用计量标准达到200项以上，适应新形势的量值传递和溯源体系比较完善，计量服务保障能力明显增强，协同推进计量工作的体制机制更加完善。
——计量基础能力不断增强。加强计量基础设施建设，推进新型计量标准、专用测试设备和仪器仪表的应用，全面提高计量基础能力。建设一批省级、市级诚信计量示范县区和示范街区，培育诚信计量示范单位300家以上，建设计量文化基地3个以上，引进和培养一批高水平计量科技人才，提高核心竞争力。
——计量服务保障效能日益提高。加速完善计量支撑和保障体系，计量测试服务能力基本覆盖市内主要产业发展领域，计量支撑产业和社会高质量发展更加高效。在服务全市战略性产业等重点领域和新兴产业领域新建和改造提升一批计量标准，培育产业计量测试中心3家以上，培育仪器仪表品牌企业5家以上。
——计量治理体系逐步完善。加快计量监管制度改革，建立与经济社会发展相适应的计量监管体制。推进落实“互联网+监管”改革，初步建立全链条计量监管体系。推进诚信计量、区域协同合作和社会共治体系建设，不断优化营商环境，提高社会计量意识。
到2035年，全市计量科技创新水平大幅提升，在线测量技术得到广泛应用，计量服务保障能力显著增强；计量体系和能力建设全面加强，建成现代先进测量体系，形成计量社会共治格局，全面满足我市经济社会高质量发展需要。
三、强化计量能力，夯实高质量发展计量基础
（一）加强计量标准建设。统筹规划全市社会公用计量标准建设，积极参与地方计量技术规范编制工作。综合考虑市县需求、现实能力，明确市县两级计量技术机构职责清单。聚焦重点领域，新建或更新和完善一批我市经济社会发展和民生急需的社会公用计量标准。推进关键领域计量标准建设，持续提升计量器具强制检定项目覆盖率。加强重点产业延链补链强链计量标准方面科研投入，推进社会公用计量标准创新发展。（责任部门：市市场监管局牵头，市直相关部门配合）
专栏1 计量标准能力建设重点任务
社会公用计量标准。重点围绕全市经济社会发展、关系民生和健康安全相关计量应用需求，适应本地区产业发展和强制检定的需要，指导市、县两级加强社会公用计量标准建设，提升社会公用计量标准的能级水平。
部门行业计量标准。聚焦部门（行业）发展计量需求，重点建设服务工程机械、生物医药、商贸物流、信息技术、木业、食品等支柱产业和先进制造业等领域计量标准，助力高质量发展。
企事业单位计量标准。鼓励和支持企事业单位自主建立最高计量标准，加强计量标准能力建设，采用先进计量器具，提升生产工艺过程控制、产品质量升级的相关计量技术支撑能力。
（二）加强计量技术机构建设。深化计量技术机构改革创新发展，推进市县两级计量技术机构的统筹发展。加强普惠性、基础性和公益性计量基础设施建设，为全市科技创新、产品竞争力提升和经济社会发展提供计量测试服务。构建科学量传溯源体系，基本满足社会管理、环境保护、医疗卫生、食品药品安全、商品交易、安全生产、节能减排等各个方面量传溯源体系要求。围绕全市重点产业和产业集群，推进产业计量测试服务体系建设，建设一批现代先进测量实验室，提供“全溯源链、全产业链、全生命周期”的计量测试服务。充分利用市场资源和社会力量，加强社会第三方计量机构服务能力建设，培育一批专业化、社会化、网络化的计量技术服务机构，加强计量数据统计、分析和利用，推动计量产业链条数据融合共享，打造计量数据服务云。支持建立计量科技创新基地，加快科研成果转化，提升科技创新能力，推动现代先进测量体系建设。（责任部门：市市场监管局牵头，市工业和信息化局、市科技局配合）