今年6月是第21个全国“安全生产月”,主题是“遵守安全生产法、当好第一责任人”,6月16日为全国安全宣传咨询日。根据《国务院安委会办公室 应急管理部关于开展2022年全国“安全生产月”活动的通知》(安委办〔2022〕7号)和浙江省安全生产委员会办公室 浙江省应急管理厅关于印发《2022年浙江省“安全生产月”活动方案》的通知(浙安委办〔2022〕21号)要求,为组织开展好我市“安全生产月”各项工作,制定以下活动方案。

一、总体要求

深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神和党中央、国务院关于安全生产的决策部署,全面贯彻落实新《安全生产法》,紧扣“遵守安全生产法、当好第一责任人”主题,全面、集中开展理论宣传、科普宣传、隐患曝光、警示教育等一系列宣传活动,提升公众安全素质,推动全社会凝聚安全发展共识,严格按照安全生产责任落实“国十五条”“省二十五条”和我市“三十条”要求,深入推进重点领域安全生产“四化”建设,进一步强化安全生产责任落实,坚决防范遏制各类事故发生,全力维护安全生产形势稳定,确保以安全发展优异成绩迎接党的二十大的胜利召开。

二、活动内容

(一)深入宣传贯彻重要思想理论

1.深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述。活动期间,要集中组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述学习,重点要开展一次专题学习、组织观看一次《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片、组织开展署名文章、电视讲话等多形式的“一把手”谈安全发展活动。要在市县两级主流媒体常态化播放专题片,形成浓厚的学习氛围,切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。

2.深入贯彻落实安全生产15条措施。利用会议传达、媒体解读、培训辅导、理论学习中心组学习研讨等多种形式,深刻领会安全生产十五条措施的重要意义、突出特点、部署安排和具体要求。积极宣传贯彻我市“三十条”举措,从健全完善安全生产责任体系、严肃问责追责和考核评价、深入扎实推进风险隐患清零、突出重点领域专项整治、突出治理违法违规行为、突出强化源头治理、突出安全生产监管严格执法、统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作等八个方面做好政策解读,推动工作落实。组织辖区企业第一责任人专题讲安全、安全员深入查安全、一线员工互动比安全活动,推动企业落实安全生产各项措施。

(二)持续推动《安全生产法》宣传贯彻

3.大力开展安全生产法主题宣传活动。强化普法学习,将新修订《安全生产法》作为普法学习的重要内容,精心组织实施,强化安全生产法治观念和法治思维;充分发动,积极参与“新安法知多少”网络知识竞赛。利用报、网、微、端等平台开设《安全生产法》宣传专题专栏,以专家解读宣讲、新安法图解、身边故事征集、普法知识竞赛等形式,增强全社会的法治意识。依法严格执法,持续加大行刑衔接力度,特别是加大危险作业罪打击力度,形成强有力的震慑。

4.不断推动“第一责任人”守法履职。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人要自觉把安全放在第一位,贯穿到工作全过程各方面,切实担起安全生产“第一责任人”责任,严格履行《安全生产法》规定的7项职责,带头尊法、学法、守法,主动研判风险、检查隐患。要组织开展“四个一”活动,即一堂安全生产法专题课、一次应急救援演练、一场“第一责任人安全倡议书”活动、一项“查找身边的隐患”竞赛,切实落实企业安全生产主体责任。

(三)聚焦宣传应急管理重点工作

5.多维度宣传全市应急管理重点工作。紧密联系《中国应急管理报》《中国安全生产》《劳动保护》等行业媒体以及日报、广电和本地区主流媒体,充分报道危化品、城镇燃气、自建房、道路交通、涉海涉渔、消防等重点领域的安全整治进展情况。围绕第二轮安全生产综合治理三年行动收官战、重点领域安全生产“四化”建设、全覆盖的责任考核体系构建、常态化“除险保安”晾晒机制、提升综合防灾减灾救灾能力、深化迭代数字应急体系等重点工作,集中开展新闻宣传报道,宣传好的工作成效、制度成果,提升安全生产工作水平。广泛发动基层网格员、企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等行动,组织开展“安康杯”竞赛评选活动,对全市重大危险源的企业,涉爆粉尘、有限空间作业等事故易发多发重点场所和高危行业重点领域进行自查自纠,切实提升安全管理水平。

6.集中曝光安全生产隐患和事故案例。围绕重点行业领域,集中曝光一批突出问题和严重违法行为。发挥广电《深观察》栏目对安全生产隐患曝光的作用,各县(市、区)、湾新区利用新闻媒体的专题专栏,加大问题隐患和典型案例曝光力度,在6月份至少曝光一期典型案例。积极宣传《市安全生产重大事故隐患和违法行为举报奖励实施办法》,鼓励引导广大群众开展隐患和违法行为“随手拍”,举报重大隐患和违法违规行为。开展联合惩戒专项行动,聚焦安全生产大排查大整治,梳理确定一批存在严重安全生产违法行为、发生典型安全生产责任事故的单位,纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理,以铁腕手段倒逼企业落实安全生产主体责任。