生态环境保护规划文本（2024-2030）
目录
一、上一轮规划执行情况 1
1.1 水环境保护 1
1.2 大气环境保护 2
1.3 固体废弃物整治 3
1.4 生态环境保护 4
1.5 2023年工作情况 5
二、压力及挑战 6
2.1 环境保护结构性问题突出 6
2.2 环境污染治理难度较大 7
2.3 区域合作环境整治压力巨大 7
三、总体要求 8
3.1 指导思想 8
3.2 基本原则 8
四、规划目标及指标 10
4.1总体目标 10
4.2规划指标 10
4.3指标解释 17
五、重点工作任务 22
5.1 促进绿色循环发展，积极应对气候变化 22
5.2 深化环境质量污染防治，建设美丽宜居城镇 25
5.2.1 坚持水体污染防治，强化水资源利用 25
5.2.2 坚持协同治理，逐步改善空气质量 28
5.2.3 加强土壤污染防治，提升土壤用地安全 33
5.2.4 推动“无废城市”建设，加强固废管理水平 37
5.2.3 强化噪声污染防治，改善声环境质量 41
5.2.4 强化辐射源污染监管，保障辐射环境安全 45
5.3 加强生态体系保护建设，维护生态环境安全 46
5.4 严格防控区域环境风险，守牢环境安全底线 49
六、重点工程 52
七、保障措施 64
7.1 政策与管理制度保障 64
7.2 组织机构与管理保障 65
7.3 资金筹措与投资保障 66
7.4 实施手段与技术保障 67
附件1 DD镇地理位置图 69
附件2 DD镇水系分布图 70
附件3 DD镇水环境功能区划图 71
附件4 DD镇大气环境功能区划图 72
附件5 DD镇声环境功能区划图 73
附件6 DD镇行政区划图 74
附件7 DD镇大气污染监测点位图 75
附件8 DD模具科技产业集聚区区位图 76
附件9 DD镇数字高程图 77
附件10 DD镇生态保护红线分布图 78
附件11 DD镇水质监测断面分布图 79
一、上一轮规划执行情况
1.1 水环境保护
持续完善雨污分流整治。2020年至今，DD镇共完成313个排水地块雨污分流改造整治，累计完成雨污分流改造20.15km²，剩余未完成地块数为72块，面积约5.15km²。目前，2023年普通住宅雨污分流正在进行前期工作，计划向专项债申请资金。设计勘察招标已完成，已完成审图，目前正在进行工程财审，做好专项债前期工作。老旧小区雨污分流工程，东引河东岸与西岸雨污分流工程已完成财审，待挂网招标。
督促六类排水户整改。2022年至今共完成餐饮业、洗车、美容美发、建筑工地等排水户整治1020家。2023年度开展重点排水户和一般排水户监督检查任务各50家，目前已完成监督检查一般排水户50家、重点排水户50家，已完成年度检查任务。
完善农村污水管网及雨水沟渠，启动排水户污水接驳入管和明渠改暗渠工作，消除门前屋后污水沟，全面修复破损污水管道，解决地面积污纳垢的问题，补齐污水处理设施的能力缺口。目前，全镇已基本完成明渠暗渠化，整治后生活污水采用雨污分流方式收集，生活污水不直排，保证生活污水得到有效收集和处理，杜绝生活污水直排横流现象，基本消除黑臭水体，全面提升农村水环境品质。
黑臭水体整治。DD镇共有田坑排渠、村尾排渠、淦田排渠三条农村黑臭水体；近年来，DD镇通过排渠排污口整治、地块雨污分流、管网建设等措施，完成黑臭水体岸上整治；通过人工清淤对水体进行岸下整治，保证三条农村黑臭水体长制久清，目前三条农村黑臭水体已消除黑臭。
着力推进市重点工程任务。DD东坑合建污水处理厂二期扩建工程是市督办的重点工作之一，扩建规模为污水处理能力15万吨/日，总投资约5.3亿元。该项目规划选址评估报告已审议通过，已取得环评批复、水土保持批复及节能评估批复。该工程2022年9月动工建设，目前完成土建总工程量约85.71%、设备安装36.28%（完成2023年工作任务）。
做好污水处理设施监督管理。全镇分散式/一体化污水处理项目8个，督促站点运营单位做好运营台账管理及运营情况异常快速响应工作，开展各污水处理站点进水异常的排查工作，统筹各污水站点进出水水质监测，确保各站点达标排放。2023年累计组织开展294次站点监督管理工作，协助市局、专家巡查共34家次。
1.2 大气环境保护
紧盯“散乱污”企业。充分利用“散乱污”预警平台和专管员巡查队伍，提早发现，提前处置。2023年共排查系统下发的219家任务，结合自行发现，共核定“散乱污”企业34家，其中淘汰类企业5家，整改类29家，目前均已完成整治。
开展柴油车尾气抽检。提升柴油车及非道路移动机械大气排放管理水平。今年以来，共检测柴油车路检125台，用车大户入户检测6户，已抽查非道路移动机械68台，检测结果全部达标。
推进原辅材料替代。引导鼓励企业试点开展源头替代工作度，使用VOCs含量较低或非溶剂型涂料、油墨，大幅降低挥发性有机物的产生及排放，减轻后续废气末端治理的压力及治理成本。2023年完成5家低挥发性原辅材料替代的企业的核查认定。
提升在线监控建设及运用。2020年至今已累计完成730套废水、废气、固废在线监控设备的安装。随着污染源在线监控设施的建设，指挥调度平台任务上的异常任务量有所增加；结合专管员巡查工作，提升异常处置率，确保监控设施数据真实有效。2023年任务总数1114，已处理1114，处理率100%。
1.3 固体废弃物整治
全力做好“无废城市”创建，成立了领导小组和镇工作专班，召开年度工作任务推进会，列明任务清单，包括工业、农业、生活等7个领域76项工作任务。督促各部门制定相应的方案措施，确保“无废城市”建设取得扎实成效。
工业固废源头管控。重视固废平台数据申报质量和准确性，督促指导企业及时做好年度申报登记和管理计划备案工作。2023年完成危险废物年度申报1064家次、完成一般工业固体废物年度申报2180家次、危险废物管理计划年度备案1057家次。
线上指导+现场帮扶。建立微信工作服务群，发现问题第一时间与企业沟通，“手把手”帮助企业如实正确申报登记，定期组织现场指导、教学培训等活动，邀请固废专家到选定企业进行“面对面”技术帮扶，指导企业做好固废仓库的设置和废物的规范化管理，目前已完成对250家企业进行固废现场技术帮扶。
确保土壤污染防治工作取得实效。已完成9个地块的土壤污染识别报告和初步调查报告备案，均已通过市生态环境局审核出具复函后进入用地程序。继续督促DD市科伟环保电力有限公司和DD旭光五金氧化制品有限公司两家土壤重点监管单位的开展隐患排查及备案、完成2轮土壤和地下水自行监测，保证土壤重点监管单位的用地规范和安全。
1.4 生态环境保护
开展形式多样的宣教活动，持续加大生态环境宣传教育力度。今年组织召开生态环境志愿服务活动11场次，其中环保普法宣讲会5场次，不定期开展“日常小行动，降碳大作为”、“无废城市”宣传活动、“六五”世界环境日宣传教育活动等，向群众派发环保宣传册和环保小礼品约3000份，提升公众对生态环境保护的关注度及参与度。
送法、送服务进企业，落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展送法入企40场，派发宣传资料800余份，帮扶企业300余次。邀请专业律师到台商协会、工商联等开展守法合规宣讲；针对新颁布实施的《DD市零散工业废水管理条例》，开展专项宣传普法，有效提高镇内企业生态环境保护意识。
在镇内工业园区、学校、村（社区）等宣传栏悬挂、张贴生态环境宣传海报或横幅，在主要交通干道设置内容丰富的大型广告喷画，引导群众积极参与生态环境治理。
认真做好生态环境工作信息编写报送工作，不断发掘先进典型案例及经验做法，积极向市镇媒体及国内主流媒体投稿，进一步扩大生态环境宣传效果。2023年以来，投送稿件49篇，其中被市镇及其他媒体采用60余篇次。
1.5 2023年工作情况
2023年1-11月，DD镇空气质量综合指数2.75，排全市第3名，综合指数同比上升1.9%；优良天数达标率 95.1%，同期升幅1.5%。水环境质量方面，1-10月水污染防治工作考核结果综合得分平均分为80.63，4-10月考核河涌达标率为75.27%（枯水期不考核 )，10月份水污染防治工作考核排名全市第6名，黑臭水体消除率为100%，污水处理厂进水BOD浓度持续达标，污水收集率均为满分，环境质量得到持续改善和提升。
在环境风险防控方面，DD镇受污染耕地安全利用率为100%，重点建设用地安全利用为100%，工业危险废物利用处置率为100%，医疗废物无害化处置率为100%，均已提前完成目标。在主要污染物总量减少方面，2021年至今完成挥发性有机物重点工程减排量为73.27吨，完成率为114.1%。
在生态保护方面，DD镇划定生态保护红线面积为0.134km²，比例为0.3%；现有森林面积804.98公顷，森林蓄积量5556立方米，林地面积298.76公顷，森林覆盖率为18.09%。
二、压力及挑战
2.1 环境保护结构性问题突出
DD镇正处于快速发展阶段，在这种高速发展的背景下，居民的收入和消费水平不断提高，人均能源消耗也呈现升高趋势。但DD镇龙头产业为制造业，新兴产业发展动力不足，产业发展绿色化水平仍有待提高，产业结构转型仍需持续发力。这种依靠资源高投入的产业结构决定了随着经济的不断发展，资源浪费和环境污染将不断加剧，生态环境面临着前所未有的压力。为了破解绿色发展地结构性矛盾，亟需推进产业结构调整、资源利用效率提升等措施，依靠绿色发展方式和生活方式地转变推动生态环境质量的持续改善。
