同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,按照中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求,对全市大兴调查研究工作进行安排部署,动员全市领导干部牢固树立求真务实、锐意进取的实践品格,为新征程开好局起好步提供有力理论支撑。
一、深刻领会大兴调查研究工作重要意义,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来
(一)开展大兴调查研究工作意义重大。调查研究是党的传家宝。我们党在推进社会主义现代化进程中,运用这一法宝,创造了一个又一个催人奋进、慷慨激昂的伟大成果。特别是十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持实事求是,注重调查研究,全国八百三十二个贫困县全部摘帽,近一亿农村贫困人口实现脱贫,九百六十多万贫困人口实现易地搬迁,实现了小康这个中华民族的千年梦想;我国货物贸易总额居世界第一,吸引外资和对外投资居世界前列,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局;居民人均可支配收入从一万六千五百元增加到三万五千一百元、城镇新增就业年均一千三百万人以上,人民生活全方位改善。一切成绩的取得,均离不开调查研究,没有精准深入的调查研究,就没有一个个伟大国策的酝酿实施,更没有今日党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求,继承和发扬党的优良传统。
(二)开展大兴调查研究工作正当其时。当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,“需求收缩、供给冲击、预期转弱”,三重压力仍然较大。当下的形势环境十分严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。同时,风险与机遇是并存的,我们要准确把握国内国际形势,审时度势,聚焦本市发展机遇,在全市大兴调查研究,为全面推动我市高质量发展提供坚实的动力支撑,在推动全市实现高质量发展占据先机。
(三)开展大兴调查研究工作十分必要。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上,用“六个如何始终”概括了我们党面临的特殊难题,再次充分彰显了新时代中国共产党人深沉的忧患意识和一贯的冷静清醒,集中体现了我们党强烈的责任担当和坚定的战略自信,为在新的赶考之路上坚持自我革命、全面从严治党指明了努力方向。我们要充分认识到,在全党开展大兴调查研究工作,是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答“六个如何始终”的现实需要。也要充分认识到,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。只有通过调查研究把握事物的本质和规律,才能找到破解难题的办法和路径。
二、牢牢把握大兴调查研究工作的重要部署,切实提高全市领导干部执政能力和服务水平
(一)要坚持党的群众路线,从人民的创造性实践中获得正确认识。习近平总书记指出,要尊重群众首创精神,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,从生动鲜活的基层实践中汲取智慧。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。调查研究是践行“党的群众路线”的基本途径。我们所有领导干部都要形成这样的思维,即好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼,从群众中来、到群众中去。对于从人民的创造性实践中,应做到两个“度”。一是深入群众要有深度,就是要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神,迈开步子、走出院子,去车间码头、到田间地头,同真正明白实情的各方面人士深入沟通讨论,发现并解决百姓关心的问题。二是深入群众要有广度。要深入基层群众、深入生产一线、深入下属单位、深入工作服务对象,广泛听取意见、了解需求。我们的工作目标就是,持续在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面补短板、强弱项,用为群众解难题的实际成果检验大兴调查研究工作的实际成效。
(二)要坚持实事求是,锻造求真务实的意志品格。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出,“中国共产党坚持马克思主义基本原理,坚持实事求是,从中国实际出发,洞察时代大势,把握历史主动,进行艰辛探索,不断推进马克思主义中国化时代化,指导中国人民不断推进伟大社会革命。”实践证明,实事求是思想路线是推进马克思主义中国化的方法论指引,是党制定正确路线、方针和政策的根本立足点,唯有将实事求是思想路线贯穿于整个马克思主义中国化的过程之中,贯穿于党的各项事业建设之中,充分发挥其先导作用和引领作用,才能确保党和国家事业发展沿着正确方向前进。所以,我们在开展调查研究时,要力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研。要坚持求真务实,
(三)要坚持问题导向,不断提出真正解决问题的新思路新办法。习近平总书记强调,要坚持问题导向,坚持底线思维,把问题作为研究制定政策的起点,把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。回望过去,无论干革命、搞建设、抓改革,都是为了解决中国的现实问题。进入新发展阶段,需要解决的问题更加多样、复杂。所以我们要认真对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署,对照振兴发展需要和先进地区经验,到急难险重第一线、经济建设主战场、服务群众最前沿上,检视问题、正视问题、解决问题,把问题是否通过调研查找到位、整改有力,作为衡量大兴调查研究工作的重要标准。
(四)要坚持攻坚克难,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。敢于斗争是我们党的鲜明品格。勇于攻坚克难,方能淬炼成钢。在重大风险、巨大挑战面前,总想过太平日子、不想斗争是不切实际的。越是形势严峻、情况复杂的时候,越能练胆魄、磨意志、长才干。我们要把重点难题攻坚作为大兴调查研究的磨刀石和试金石,聚焦维护国家“五大安全”、创新驱动发展、防范化解风险、工业振兴、乡村振兴、保障和改善民生等方面,有效解决一批突出矛盾,向上争取一批政策支持,有力推进一批重点领域改革,引进建设一批重大项目,着力办好一批民生实事,以重点突破带动整体提升。
三、全面落实大兴调查研究工作的重要要求,高标准高质量完成各项工作任务。
一要压实工作责任。各级党委(党组)要发挥政治优势,强化政治担当,着力在调查研究中提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。要践行以人民为中心的发展思想,聚焦实现全面振兴全方位振兴、推进共同富裕、让人民生活得更加幸福美好,加快补齐制约振兴发展的能力短板,坚决整治阻碍振兴发展的顽瘴痼疾。要担起主体责任,注重分类指导,结合实际作出安排部署。主要负责同志要认真履行第一责任人职责,做到“关键少数”带“绝大多数”,一级做给一级看、一级带着一级干,形成“头雁”效应和“雁阵”格局。
二要精心组织安排。各地要聚焦12项规定调研内容,结合本地区本部门本单位实际,研究制定调查研究的具体方案。要坚持因地制宜,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究,提高科学性和实效性。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,掌握实情、把脉问诊,问计于群众、问计于实践。要把严的主基调、实的总要求贯穿大兴调研研究工作全过程,严要求、严走访、察实情、出实招、求实效。
三要力戒形式主义。各地要坚持实事求是,力戒6个严禁。一是严禁“事前踩点”,搞准备式调研。二是严禁“改换场地”,搞偷梁换柱式调研。三是严禁“装模作样”,搞花把式调研。四是严禁“回避问题”,搞避轻就重式调研。五是严禁“调研脱节”,搞无用功式调研。六是严禁“不重运用”,搞不求实效式调研。
四要加强宣传报道。要开辟专版专栏专题,加强对大兴调查研究工作的重大意义、目标任务和工作要求的宣传报道,营造好浓厚氛围。认真总结学习教育的好经验好做法,及时宣传推广,凝聚起大兴调查研究的共识和力量,营造浓厚氛围。