市文旅深度融合高质量发展实施意见（2023-2027年）
为加快推进现代海洋城市建设，促进文化、广电、旅游和体育事业产业繁荣兴盛，全面推进我市文旅深度融合，实现高质量发展，根据《浙江省文旅深度融合工程实施方案（2023—2027 年）》（浙政办发〔2023〕10号），结合我市实际，特制定本实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以建设现代海洋城市为目标，以建设海洋文化长廊、海岛赛事之城、海上影视之城、海上音乐之城为抓手，锚定文广旅体产业全域化、数字化、品质化发展方向，实施省域文化标识打造、文旅产业带建设、重大项目牵引、文旅产业拓展、载体能级提升、文旅消费品牌创建、国内外交流合作深化、环境设施优化八大行动，深化文广旅体供需两端结构优化，构建“四梁八柱”高质量发展产业体系，彰显现代海洋城市文化底蕴，在高品质现代海洋城市建设中培育新动能、新优势，奋力创造新时代文化、广电、旅游和体育融合发展新格局。
（二）发展目标
构建“一廊三城”融合发展格局，区域性融合产品、产业及市场体系基本形成，“舟游列岛”城市文旅品牌影响力更加显著，文旅深度融合创新更加活跃，共生共享环境更加和谐，成为长三角地区海洋历史文化浓厚、活力十足的群岛型国际海岛休闲度假目的地。到 2027 年，全市文化和旅游产业增加值占GDP 比重达到10％，其中旅游业对国民经济的综合贡献达25%以上，全市文化广电旅游体育产业从业人员占全社会从业人员达18%以上，海岛旅游综合收入占全市渔农民人均可支配收入的比重超20%；文化和旅游项目累计完成投资超600亿元；建设富有文化底蕴的世界级旅游景区 1 个、国家级旅游度假区 1 个，打造文化特色鲜明的国家级文化和旅游休闲街区 1 个，培育千万级核心大景区2 个。
二、主要任务
（一）促进融合发展产业升级
1.优化融合发展产业布局。以普陀山—朱家尖国际旅游岛群建设为核心，深化北部海岛乡村风情产业带和南部城市滨海休闲消费产业带，联动发展普陀湾海洋休闲观光圈、岱山休闲运动圈和嵊泗列岛度假圈。按照“一岛一主题”理念，实施“小岛你好”文旅共富行动，打造白沙岛、桃花岛、东极岛、葫芦岛、蚂蚁岛、秀山岛、泗礁岛、嵊山岛、枸杞岛、花鸟岛、东岠岛、悬山岛等文化旅游主题岛，形成“多岛”特色发展的全域布局。
2.强化重大产业项目拉动力。一是打造海岛公园样板区。完善海岛公园“3+3”体系，打造海岛公园主题IP；发挥“旅游+”作用，加快滨海优质旅游产品开发；整合多点旅游资源，培育主题精品线路。完善海岛基础设施建设，提升配套服务。嵊泗县、普陀区争创国家全域旅游示范区；嵊泗列岛争创国家级旅游度假区；普陀山景区建设富有文化底蕴的世界级旅游景区，普陀山景区和南沙景区培育千万级核心大景区。4A级及以上景区创建有新突破。二是打造海岛度假重点项目。推进“千项万亿”工程文旅重大项目、文旅投资“双百”计划重大项目建设，建设一批文旅体综合体；强化全市高端度假酒店的招引和布局，构建“精品民宿、精品民宿综合体、精品民宿聚落”的民宿产业体系；积极推进南洞艺谷打造省级生态旅游示范区。三是集聚产业项目发展。在定海、普陀、新城等城市转型退出的工业用地和厂房建设一批影视产业园、文化创意园和体育产业园，招引影视技术和服务企业、体育赛事经营和服务企业、文化产业创意和服务企业入驻。
3.打造文化旅游融合产品。一是实施“文化润景”计划，推动文化场馆景区化建设，推动非物质文化遗产展示馆、体验基地和传统民俗活动场所纳入重点旅游线路。打造有特色、有品质、有人气的博物馆、乡村美术馆、城市书房，建设美育村，实施文化场馆景区化建设计划。按照“一座城就是一座博物馆”的理念，培育岱山为海岛型全域博物馆品牌。谋划建设中国跨海大桥（）生态博物馆，成为群岛型旅游目的地重要吸引物。二是深化文旅公共服务共建共享工作，鼓励公共文化场馆在景区、游客聚集区设立分馆、服务点。实施导游、领队和讲解员文化素养提升计划。三是继续做好“微改造、精提升”工作，为旅游产品持续注入文化内涵，加大蚂蚁岛红色基地等革命文物的保护利用；以城市有机更新为抓手，秉持“微改造”理念，推进定海古城改造提升工程；发展小城镇旅游，深化百城千镇万村景区化工程，推动全域
